FSK 1802/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Doroty B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który oddalił skargę na decyzję Izby Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług za okres od stycznia do października 1999 r. Sprawa wywodziła się z decyzji organów podatkowych kwestionujących odliczenia podatku naliczonego z faktur, uznając brak powiązania przychodu z wydatkami i brak udokumentowania ich rzetelnymi dowodami. Dorota B. zarzuciła w skardze kasacyjnej naruszenie przepisów postępowania przez Sąd pierwszej instancji, w szczególności poprzez akceptację naruszeń przepisów Ordynacji podatkowej (art. 196 w zw. z art. 171 Kpk) oraz pozbawienie strony uprawnień procesowych (art. 190 Ordynacji podatkowej). NSA oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania są chybione. Sąd kasacyjny podkreślił, że skuteczną podstawą kasacyjną może być tylko taka, która wskazuje uchybienia w zakresie stosowania konkretnych przepisów prawa przez Sąd I instancji. W tej sprawie Sąd Administracyjny nie stosował przepisów Ordynacji podatkowej ani Kodeksu postępowania karnego, a zatem nie mógł ich naruszyć. Skarżąca przypisywała Sądowi uchybienie tych regulacji przez zaakceptowanie naruszeń przez organy podatkowe, jednak nie wskazała konkretnych regulacji stosowanych przez Sąd Administracyjny, które miałyby zostać naruszone. Wobec braku podstaw do uwzględnienia skargi kasacyjnej, NSA orzekł o jej oddaleniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja dopuszczalności zarzutów skargi kasacyjnej dotyczących naruszenia przepisów postępowania przez organy podatkowe, gdy sąd pierwszej instancji nie stosował tych przepisów.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym i stosowania przepisów Ordynacji podatkowej oraz Kpk.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania akceptując naruszenia tych przepisów przez organy podatkowe, w szczególności art. 171 Kpk i art. 190 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd pierwszej instancji nie naruszył przepisów postępowania, ponieważ nie stosował przepisów Ordynacji podatkowej ani Kodeksu postępowania karnego, a zatem nie mógł ich naruszyć. Skarga kasacyjna nie wskazała uchybień w stosowaniu konkretnych przepisów prawa przez Sąd I instancji.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że skarga kasacyjna oparta na zarzutach naruszenia przepisów postępowania musi wskazywać na uchybienia w stosowaniu konkretnych przepisów prawa przez Sąd I instancji. Ponieważ Sąd pierwszej instancji nie stosował przepisów Ordynacji podatkowej ani Kpk, nie mógł ich naruszyć, a zarzuty skarżącej dotyczyły jedynie akceptacji naruszeń przez organy podatkowe.
Czy protokół z badania dokumentów i ewidencji, sporządzony na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy o kontroli skarbowej, odpowiada protokołowi badania ksiąg z art. 193 par. 6 Ordynacji podatkowej i czy jego doręczenie skarżącej oraz brak zastrzeżeń wystarczą do uznania prawidłowości postępowania?
Odpowiedź sądu
Tak, protokół z badania dokumentów i ewidencji, jeśli odpowiada treściowo protokołowi badania ksiąg i został doręczony stronie, która nie wniosła zastrzeżeń, nie wymaga sporządzenia dodatkowego protokołu z badania ksiąg.
Uzasadnienie
WSA uznał, że protokół z badania dokumentów i ewidencji, mimo braku protokołu badania ksiąg, był wystarczający, ponieważ został doręczony skarżącej, która nie zgłosiła zastrzeżeń. To odpowiadało celowi art. 193 par. 6 Ordynacji podatkowej.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.t.u.i.p.a. art. 25 § 1
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Pomocnicze
u.p.d.o.f. art. 22 § 1
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Ordynacja podatkowa art. 196
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 190
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
k.p.k. art. 171 § 1
Kodeks postępowania karnego
u.k.s. art. 21 § 1
Ustawa o kontroli skarbowej
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ordynacja podatkowa art. 193 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 193 § 8
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 210 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 233 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
k.p.k. art. 171 § 1
Kodeks postępowania karnego
Ordynacja podatkowa art. 171 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna nie może być oparta na zarzutach naruszenia przepisów postępowania przez organy podatkowe, jeśli Sąd pierwszej instancji nie stosował tych przepisów. • Sąd pierwszej instancji nie stosował przepisów Ordynacji podatkowej ani Kpk, więc nie mógł ich naruszyć.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 171 Kpk i art. 190 Ordynacji podatkowej przez Sąd pierwszej instancji poprzez akceptację naruszeń przez organy podatkowe. • Pozbawienie strony uprawnień procesowych wynikających z art. 190 Ordynacji podatkowej.
Godne uwagi sformułowania
Skuteczną podstawą kasacyjną może być tylko taka podstawa, która wskazuje uchybienia w zakresie stosowania konkretnych przepisów prawa przez Sąd I instancji. • Skoro więc Sąd wymienionych w skardze kasacyjnej przepisów procesowych nie stosował, to tym samym nie mógł ich naruszyć.
Skład orzekający
Bogusław Gruszczyński
przewodniczący
Jan Rudowski
członek
Krzysztof Stanik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności zarzutów skargi kasacyjnej dotyczących naruszenia przepisów postępowania przez organy podatkowe, gdy sąd pierwszej instancji nie stosował tych przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym i stosowania przepisów Ordynacji podatkowej oraz Kpk.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które są kluczowe dla praktyków prawa podatkowego, choć stan faktyczny jest typowy.
“Kluczowe zasady skargi kasacyjnej: kiedy zarzuty procesowe wobec organów są skuteczne?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.