XXIII ZS 52/26Umorzenie postępowania zamówienia publicznego unieważnienie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał skargę wniesioną przez Zakłady (...) spółkę z o.o. od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej (KIO), który oddalił odwołanie wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Skarb Państwa – Agencję Uzbrojenia. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, wnosząc o stwierdzenie nieważności postępowania odwoławczego lub o uwzględnienie skargi i nakazanie określonych czynności zamawiającemu. Jednakże, w trakcie postępowania skargowego, pełnomocnik zamawiającego poinformował sąd, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało prawomocnie unieważnione przez zamawiającego w dniu 30 marca 2026 r. Ta okoliczność, która nie została zaskarżona, spowodowała, że sąd uznał dalsze merytoryczne rozpoznanie skargi za zbędne i bezprzedmiotowe. Zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych, unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego kończy to postępowanie i niweczy wszystkie dotychczasowe czynności. W związku z tym, sąd Okręgowy, na podstawie art. 588 ust. 3 PZP, postanowił umorzyć postępowanie skargowe. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania zostało oparte na art. 589 ust. 1 PZP, przy czym sąd ustalił, że koszty ponoszone są zgodnie z udziałem stron, ponieważ postępowanie zakończyło się formalnym umorzeniem, a nie merytorycznym rozstrzygnięciem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUmorzenie postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych w przypadku prawomocnego unieważnienia postępowania przez zamawiającego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawomocnego unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego po wydaniu orzeczenia przez KIO, ale przed merytorycznym rozpoznaniem skargi przez sąd.
Zagadnienia prawne (2)
Czy prawomocne unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez zamawiającego stanowi podstawę do umorzenia postępowania skargowego przed sądem okręgowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prawomocne unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez zamawiającego stanowi podstawę do umorzenia postępowania skargowego przed sądem okręgowym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego czyni dalsze merytoryczne rozpoznanie skargi bezprzedmiotowym, ponieważ postępowanie to już się nie toczy i nie może wywołać żadnych realnych skutków prawnych. Zastosowano art. 588 ust. 3 PZP.
Jak należy rozstrzygnąć o kosztach postępowania skargowego w przypadku jego umorzenia z powodu prawomocnego unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Koszty postępowania skargowego ponoszone są zgodnie ze swoim udziałem w sprawie, gdy postępowanie zostało umorzone z przyczyn formalnych, a nie doszło do merytorycznego rozpoznania skargi.
Uzasadnienie
Ponieważ postępowanie skargowe zostało umorzone z przyczyn formalnych (unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego) i nie doszło do merytorycznego rozpoznania skargi, nie można wskazać wygrywającej ani przegrywającej strony w rozumieniu przepisów o kosztach postępowania. Dlatego zastosowano zasadę ponoszenia kosztów zgodnie z udziałem stron.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Skarb Państwa – Agencja Uzbrojenia | organ_państwowy | zamawiający (przeciwnik skargi) |
| Zakładów (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | odwołujący |
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | przystępujący po stronie zamawiającego |
Przepisy (6)
Główne
PZP art. 588 § ust. 3
Prawo zamówień publicznych
Umorzenie postępowania skargowego w przypadku, gdy zachodzi podstawa do umorzenia postępowania.
PZP art. 589 § ust. 1
Prawo zamówień publicznych
Podstawa prawna rozstrzygnięcia o kosztach postępowania skargowego.
Pomocnicze
PZP art. 554 § ust. 1
Prawo zamówień publicznych
Określa przesłanki uwzględnienia odwołania przez Izbę.
PZP art. 254 § pkt. 2
Prawo zamówień publicznych
Stanowi, że na skutek unieważnienia postępowania postępowanie o udzielenie zamówienia kończy się.
k.p.c. art. 386 § § 4
Kodeks postępowania cywilnego
Nie stosuje się w postępowaniu skargowym (art. 588 ust. 2 PZP).
PZP art. 579 § ust. 2
Prawo zamówień publicznych
W postępowaniu skargowym stosuje się odpowiednio przepisy k.p.c. o apelacji, jeżeli przepisy PZP nie stanowią inaczej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawomocne unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez zamawiającego czyni postępowanie skargowe bezprzedmiotowym i stanowi podstawę do jego umorzenia.
Godne uwagi sformułowania
Sąd bierze pod uwagę stan istniejący w momencie orzekania. • Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego niweczy bowiem wszelkie czynności podjęte w toku postępowania, niweluje również skutki tych czynności. • Unieważnienie postępowania wywiera skutek ex tunc i znosi wszystkie czynności dokonane w postępowaniu przez zamawiającego. • Merytoryczne rozpoznanie skargi nie mogłoby wywołać żadnych realnych skutków prawnych w odniesieniu do stron postępowania.
Skład orzekający
Monika Skalska
przewodniczący
Renata Puchalska
sędzia
Alicja Dziekańska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych w przypadku prawomocnego unieważnienia postępowania przez zamawiającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawomocnego unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego po wydaniu orzeczenia przez KIO, ale przed merytorycznym rozpoznaniem skargi przez sąd.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak formalne okoliczności (unieważnienie postępowania) mogą zakończyć postępowanie sądowe, nawet jeśli istniały zarzuty merytoryczne. Jest to ważna lekcja praktyczna dla uczestników postępowań o zamówienia publiczne.
“Postępowanie sądowe umorzone z powodu unieważnienia zamówienia publicznego – co to oznacza dla wykonawców?”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.