XXIII Ga 1968/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, dotyczącą skargi wykonawców na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej. Skarżący, wnosząc o cofnięcie skargi, uczynili to w piśmie z dnia 19 stycznia 2018 r. Sąd, powołując się na art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, który nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów k.p.c. o apelacji, uznał, że wobec cofnięcia skargi postępowanie podlega umorzeniu na podstawie art. 391 § 2 k.p.c. w zw. z art. 198a ust. 2 Pzp. Sąd nie stwierdził, aby cofnięcie skargi było niedopuszczalne na podstawie art. 203 § 4 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c., gdyż nie było sprzeczne z prawem ani zasadami współżycia społecznego. Jednocześnie, zgodnie z wnioskiem skarżących i na podstawie art. 79 ust. 1 pkt 3a ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, sąd postanowił zwrócić skarżącym połowę uiszczonej opłaty od skargi. Wyjaśniono, że zwrot całości opłaty jest możliwy tylko przed wysłaniem odpisu pisma innym stronom, a w niniejszej sprawie, zgodnie z art. 198b ust. 1 Pzp, skarżący był zobowiązany do przesłania odpisu skargi przeciwnikowi, co skutkowało możliwością zwrotu jedynie połowy opłaty po cofnięciu skargi przed rozpoczęciem posiedzenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu o zamówienia publiczne oraz zasady zwrotu opłat sądowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi po wysłaniu jej odpisu przeciwnikowi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego skutkuje umorzeniem postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stosuje odpowiednio przepisy k.p.c. o apelacji. Cofnięcie skargi, jeśli nie jest sprzeczne z prawem lub zasadami współżycia społecznego, prowadzi do umorzenia postępowania na podstawie art. 391 § 2 k.p.c. w zw. z art. 198a ust. 2 Pzp.
Jaka jest podstawa prawna i zasady zwrotu opłaty od skargi w przypadku jej cofnięcia w postępowaniu o zamówienie publiczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku cofnięcia skargi po wysłaniu jej odpisu przeciwnikowi, zwraca się połowę uiszczonej opłaty od skargi.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 79 ust. 1 pkt 3a ustawy o kosztach sądowych, zwrot całości opłaty jest możliwy tylko przed wysłaniem odpisu. W postępowaniu o zamówienia publiczne, skarżący jest zobowiązany do przesłania odpisu skargi przeciwnikowi (art. 198b ust. 1 Pzp), co w przypadku cofnięcia skargi przed posiedzeniem, pozwala na zwrot jedynie połowy opłaty.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Skarb Państwa – Inspektorat Uzbrojenia w W. | organ_państwowy | zamawiający |
| (...) spółki akcyjnej w R. | spółka | odwołujący wykonawca |
| Ośrodka (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. | spółka | odwołujący wykonawca |
| Wojskowego Instytutu Technicznego Uzbrojenia w Z. | instytucja | skarżący wykonawca |
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. | spółka | skarżący wykonawca |
Przepisy (8)
Główne
Pzp art. 198a § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego toczącym się wskutek wniesienia skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stosuje się odpowiednio przepisy k.p.c. o apelacji.
k.p.c. art. 391 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
W przypadkach, gdy przepisy szczególne stanowią o stosowaniu przepisów o apelacji, cofnięcie pisma wywołuje skutki procesowe przewidziane dla cofnięcia apelacji.
u.k.s.s.c. art. 79 § 1
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Zwrot opłaty od pisma cofniętego jest możliwy w określonych sytuacjach, w tym zwrot połowy opłaty w przypadku cofnięcia skargi po wysłaniu jej odpisu.
Pomocnicze
Pzp art. 198b § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Skarżący wnosząc skargę za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, jest zobowiązany do jednoczesnego przesłania jej odpisu przeciwnikowi skargi.
k.p.c. art. 391 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis ten odnosi się do ogólnych zasad dotyczących cofnięcia pisma procesowego.
k.p.c. art. 203 § 4
Kodeks postępowania cywilnego
Cofnięcie pozwu (lub skargi w tym przypadku) jest niedopuszczalne, gdy zmierza do obejścia prawa lub jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego.
Pzp art. 29 stycznia 2004 r.
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa prawna Prawa zamówień publicznych, z uwzględnieniem zmian.
k.p.c.
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna Kodeksu postępowania cywilnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez wykonawców. • Zastosowanie przepisów k.p.c. o apelacji do postępowania w przedmiocie skargi na orzeczenie KIO. • Możliwość zwrotu połowy opłaty od skargi na podstawie ustawy o kosztach sądowych.
Godne uwagi sformułowania
umorzyć postępowanie wywołane skargą • zwrócić skarżącym wykonawcom (...) kwotę 37 500,00 zł (...) tytułem połowy opłaty od skargi • skarżący w piśmie z dnia 19 stycznia 2018 r. (...) cofnęli skargę • postępowanie wywołane skargą (...) podlegało umorzeniu na podstawie art. 391 § 2 k.p.c. w zw. z art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych • nie jest ono bowiem sprzeczne z prawem lub zasadami współżycia społecznego, nie zmierza również do obejścia prawa • należało zwrócić skarżącym połowę uiszczonej opłaty od skargi • możliwy jest wyłącznie zwrot połowy uiszczonej opłaty od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia
Skład orzekający
Wiktor Piber
przewodniczący-sprawozdawca
Anna Janas
sędzia
Paweł Kieta
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu o zamówienia publiczne oraz zasady zwrotu opłat sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi po wysłaniu jej odpisu przeciwnikowi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący cofnięcia skargi i zwrotu opłaty. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców poza specjalistami od zamówień publicznych.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.