XXIII GA 1618/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie, XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy, rozpoznał sprawę ze skargi Skarbu Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 sierpnia 2018 r. Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, cofnął skargę. W związku z tym, zgodnie z art. 198f ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) i odpowiednim zastosowaniem art. 391 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego (k.p.c.), Sąd Okręgowy postanowił umorzyć postępowanie skargowe. Ponadto, na wniosek odwołującego, sąd zasądził od Skarbu Państwa na rzecz (...) Związku (...) kwotę 18.767 zł tytułem kosztów postępowania skargowego, obejmujących koszty zastępstwa prawnego. Sąd przyznał się do omyłki w ustaleniu wysokości zasądzonych kosztów, wskazując, że powinny one wynosić 75% stawki minimalnej, a nie kwotę wyższą, która uwzględniała również opłatę od pełnomocnictwa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych na skutek cofnięcia skargi oraz zasady ustalania kosztów postępowania w takich przypadkach.
Dotyczy specyfiki postępowań skargowych na orzeczenia KIO.
Zagadnienia prawne (3)
Czy cofnięcie skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej skutkuje umorzeniem postępowania skargowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania skargowego.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do art. 198f ust. 3 Pzp, który stanowi odpowiednik art. 386 § 3 k.p.c., oraz do art. 198a ust. 2 Pzp, który pozwala na odpowiednie zastosowanie art. 391 § 2 k.p.c. w postępowaniu skargowym. Zgodnie z tymi przepisami, w przypadku cofnięcia skargi, sąd umarza postępowanie.
Jakie są zasady ustalania kosztów postępowania skargowego w przypadku cofnięcia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku cofnięcia skargi, sąd zwraca przeciwnikowi skargi koszty postępowania, a ich wysokość jest ustalana na podstawie przepisów dotyczących zastępstwa prawnego.
Uzasadnienie
Sąd zasądził koszty na rzecz odwołującego, wskazując, że cofnięcie skargi nie pozbawia go prawa do żądania zwrotu kosztów. Jednocześnie sąd przyznał się do omyłki w ich obliczeniu, wskazując na właściwe przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych.
Jakie stawki wynagrodzenia za czynności radcy prawnego należy stosować w sprawach skarg na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W sprawach skarg na orzeczenia KIO, ze względu na ich specyfikę i brak odrębnych regulacji, należy stosować stawki odnoszące się do wartości przedmiotu sprawy/przedmiotu zaskarżenia, a nie stawki z innych postępowań.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy w Warszawie konsekwentnie prezentuje pogląd o braku postępowań o zbliżonym charakterze do skargi na orzeczenie KIO, co uzasadnia stosowanie stawek wynikających z § 2 pkt. 9 w zw. z § 10 ust. 1 pkt. 1 Rozporządzenia MS z 22 października 2015 r.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad | organ_państwowy | zamawiający |
| (...) Związek (...) | inne | odwołujący |
| (...) spółki akcyjnej | spółka | uczestnik postępowania |
| (...) spółki akcyjnej | spółka | uczestnik postępowania |
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | uczestnik postępowania |
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | uczestnik postępowania |
Przepisy (7)
Główne
Pzp art. 198f § 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
W razie odrzucenia odwołania albo gdy zachodzi podstawa do umorzenia postępowania, sąd uchyla wyrok lub zmienia postanowienie oraz odrzuca odwołanie lub umarza postępowanie.
Pomocnicze
Pzp art. 198a § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pozwala na odpowiednie zastosowanie przepisów k.p.c.
k.p.c. art. 391 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
W razie cofnięcia skargi, sąd umarza postępowanie skargowe i zwraca przeciwnikowi koszty.
k.p.c. art. 386 § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Odpowiednik art. 198f ust. 3 Pzp.
k.p.c. art. 1206
Kodeks postępowania cywilnego
Określa rolę Sądu Apelacyjnego jako kasatoryjną.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości art. 2 § pkt. 9
Dotyczy stawek wynagrodzenia radców prawnych.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości art. 10 § ust. 1 pkt. 1
Dotyczy stawek wynagrodzenia radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez zamawiającego. • Wniosek odwołującego o zasądzenie kosztów postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Sąd Okręgowy jest drugą i merytoryczną instancją rozpoznającą skargi na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. • Sąd Okręgowy jest zobowiązany jednak do przyznania się do omyłki, która nie może być sprostowana w trybie przewidzianym w art. 350 § 1 k.p.c., albowiem doszłoby do ingerencji w merytoryczne rozstrzygnięcie.
Skład orzekający
Paweł Kieta
przewodniczący
Alicja Dziekańska
sędzia
Wiktor Piber
sędzia (sprawozdawca)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych na skutek cofnięcia skargi oraz zasady ustalania kosztów postępowania w takich przypadkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań skargowych na orzeczenia KIO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury cofnięcia skargi i kosztów, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera przełomowych kwestii prawnych ani nietypowych faktów.
“Cofnąłeś skargę w przetargu? Zobacz, jak sąd rozliczył koszty i gdzie popełnił błąd!”
Dane finansowe
koszty postępowania: 18 767 PLN
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.