Orzeczenie · 2025-11-12

XI U 1235/25

Sąd
Sąd Okręgowy w Katowicach
Miejsce
Katowice
Data
2025-11-12
SAOSubezpieczenia społecznepodstawa wymiaru składekWysokaokręgowy
ZUSskładkiubezpieczenia społecznepodstawa wymiarumały ZUS plusterminprzywrócenie terminuniedbalstwopełnomocnik

Sąd Okręgowy w Katowicach rozpoznał odwołanie D. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Płatnik składek domagał się ustalenia niższej podstawy wymiaru składek na podstawie ulgi 'mały ZUS plus', argumentując, że opóźnienie w zgłoszeniu tej zmiany nie wynikało z jej winy. ZUS odmówił przyznania ulgi, wskazując na upływ terminu. Sąd Okręgowy oddalił odwołanie. W uzasadnieniu wskazano, że termin do zgłoszenia ulgi 'mały ZUS plus' (do końca stycznia danego roku) jest terminem materialnoprawnym, który nie podlega przywróceniu na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd podkreślił, że nawet gdyby przywrócenie terminu było dopuszczalne, to niedbalstwo zarówno płatnika, jak i jej profesjonalnego pełnomocnika (radcy prawnego) wykluczałoby możliwość jego przywrócenia. Sąd szczegółowo opisał zaniedbania po stronie odwołującej (brak kontaktu z pełnomocnikiem, brak innych form komunikacji) oraz jej pełnomocnika (niepoinformowanie o problemach technicznych, zaplanowanie zabiegu kolonoskopii na ostatni dzień terminu bez zabezpieczenia możliwości dokonania zgłoszenia). W konsekwencji, sąd uznał, że odwołująca nie była uprawniona do skorzystania z ulgi 'mały ZUS plus' i zastosowanie znalazły ogólne zasady ustalania podstawy wymiaru składek.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja terminów materialnoprawnych w sprawach ubezpieczeniowych, odpowiedzialność pełnomocnika, zasady przywracania terminów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących ulgi 'mały ZUS plus' i terminów z nimi związanych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy termin do zgłoszenia ulgi 'mały ZUS plus' jest terminem materialnoprawnym, który nie podlega przywróceniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, termin do zgłoszenia ulgi 'mały ZUS plus' jest terminem materialnoprawnym, który nie podlega przywróceniu na podstawie art. 58 k.p.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że termin określony w art. 36 ust. 14a ustawy systemowej jest terminem materialnoprawnym, a nie proceduralnym, dlatego nie można go przywrócić w trybie art. 58 k.p.a.

Czy niedbalstwo płatnika składek i jego pełnomocnika wyklucza możliwość przywrócenia terminu do zgłoszenia ulgi 'mały ZUS plus', nawet gdyby przywrócenie było dopuszczalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, rażące niedbalstwo płatnika i jego pełnomocnika wyklucza możliwość przywrócenia terminu.

Uzasadnienie

Sąd szczegółowo opisał zaniedbania po stronie płatnika i pełnomocnika, uznając je za rażące niedbalstwo, które uniemożliwia przywrócenie terminu, nawet gdyby był on proceduralny.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Strony

NazwaTypRola
D. K.osoba_fizycznapłatnik składek
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (5)

Główne

ustawa systemowa art. 18c § ust. 1 i 2

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Przewiduje ulgę 'mały ZUS plus' uzależnioną od dochodu, pod warunkiem spełnienia przesłanek i zgłoszenia w terminie.

ustawa systemowa art. 36 § ust. 14a pkt 1 i 2

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Określa termin (do końca stycznia) na zgłoszenie zmiany podstawy wymiaru składek w ramach ulgi 'mały ZUS plus' poprzez wyrejestrowanie i ponowne zgłoszenie.

Pomocnicze

ustawa systemowa art. 18 § ust. 8

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Określa ogólne zasady ustalania podstawy wymiaru składek.

k.p.a. art. 58 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy przywrócenia terminów proceduralnych, nie materialnoprawnych.

k.p.c. art. 477¹⁴ § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna do oddalenia odwołania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Termin do zgłoszenia ulgi 'mały ZUS plus' jest terminem materialnoprawnym i nie podlega przywróceniu. • Rażące niedbalstwo płatnika i jego pełnomocnika wyklucza możliwość przywrócenia terminu, nawet gdyby był on proceduralny.

Odrzucone argumenty

Opóźnienie w zgłoszeniu ulgi 'mały ZUS plus' wynikało z przyczyn niezawinionych. • Termin do zgłoszenia ulgi 'mały ZUS plus' powinien zostać przywrócony na podstawie art. 58 k.p.a.

Godne uwagi sformułowania

termin jest terminem zawitym • terminy materialnoprawne mogą być przywrócone jedynie przepisem ustawy • brak zastrzeżenia, że uprawnienie do ulgi 'mały ZUS plus' wygasa, gdy zgłoszenie nastąpi po terminie • rażące niedbalstwo • działał z najwyższą starannością, jednakże dopełnienie czynności w terminie stało się niemożliwe z powodu trudnej do przezwyciężenia przeszkody, niezależnej od osoby zainteresowanej

Skład orzekający

Anna Petri

przewodnicząca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja terminów materialnoprawnych w sprawach ubezpieczeniowych, odpowiedzialność pełnomocnika, zasady przywracania terminów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących ulgi 'mały ZUS plus' i terminów z nimi związanych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie terminów w sprawach ubezpieczeniowych i jakie mogą być konsekwencje niedbalstwa, zarówno po stronie ubezpieczonego, jak i jego pełnomocnika.

Termin na ulgę ZUS minął? Nawet rażące niedbalstwo pełnomocnika nie pomoże!

Sektor

ubezpieczenia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst