VIII U 856/20

Sygn. akt VIII U 856/20 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 sierpnia 2020 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodnicząca Sędzia SO Grażyna Łazowska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2020 r. w Gliwicach na posiedzeniu niejawnym sprawy B. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o wysokość emerytury na skutek odwołania B. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 10 czerwca 2020 r. nr (...) oddala odwołanie. (-) Sędzia SO Grażyna Łazowska Sygn. akt VIII U 856/20 UZASADNIENIE Decyzją z 10 czerwca 2020r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. przeliczył od 1 czerwca 2020r. emeryturę ubezpieczonego B. B. . W odwołaniu od decyzji ubezpieczony domagał się jej zmiany, gdy bezzasadnie organ rentowy obniżył ubezpieczonemu świadczenie emerytalne. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w skarżonej decyzji. Organ rentowy wyjaśnił, że decyzją skarżoną ustalił prawidłową wysokość świadczenia ubezpieczonego, gdy wcześniej ustalił to świadczenie błędnie w zawyżonej wysokości. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny. Decyzją z 16 października 2007r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu B. B. prawo do emerytury górniczej bez względu na wiek, na podstawie art.50e ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , od 9 października 2007r. Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury organ rentowy przyjął wynagrodzenia z lat 1997 – 2006. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 181,57%. Podstawa wymiaru wyniosła 2059,92, kwota bazowa 3740,20 zł. Decyzją z 16 listopada 2018r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury górniczej ze względu na wiek. Wyrokiem z 27 lutego 2019r. sygn. VIII U 2991/18 Sąd Okręgowy w Gliwicach zmienił ww. decyzję w ten sposób, że przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury górniczej na podstawie art.50a ust.1 pkt 1 ustawy emerytalnej, od 1 października 2018r. Decyzją z 10 kwietnia 2019r. organ rentowy wykonał wyrok Sądu z 27 lutego 2019r. Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury górniczej organ rentowy przyjął wynagrodzenia z 10 lat kalendarzowych od 01/1997r. do 12/2006r., wskaźnik wysokości podstawy wymiaru składek wyniósł 181,57%. Podstawa wymiaru została obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 181,57% przez 2059,92 zł, to jest dotychczasową kwotę bazową i wyniosła 3740,20 zł ( po waloryzacji od 1 marca 2019r. – 5203,79 zł ). Część socjalną emerytury ( 24% ) obliczono z zastosowaniem nowej kwoty bazowej 3731,13 zł. W kolejnych decyzjach organ rentowy przeliczał emeryturę górniczą ubezpieczonego w związku z doliczeniem stażu pracy. Do wyliczenia świadczenia przyjmował dotychczasowe kwoty bazowe ( 24% x 3731,13 zł i podstawa wymiaru obliczona od kwoty bazowej 2059,92 zł ). W decyzji z 29 kwietnia 2019r. organ rentowy przeliczył emeryturę od 1 kwietnia 2019r. i wskazał, że podstawa wymiaru po waloryzacji od 1 marca 2019r. wynosi 5203,79 zł. W dniu 1 października 2019r. ubezpieczony złożył wniosek o doliczenie stażu pracy w związku z zatrudnieniem od 1 lipca 2019r. do 30 września 2019r. Decyzją z 22 października 2019r. organ rentowy przeliczył od 1 października 2019r. emeryturę górniczą w związku ze zmianą stażu pracy. W decyzji tej organ rentowy wskazał, że podstawa wymiaru obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 181,57% przez 4003,88 zł, czyli kwotę bazową ( obowiązującą na dzień 1 października 2019r. ) wynosi od 1 marca 2019r. – 7477,76 zł. Emerytura górnicza wyniosła 5350,16 zł ( w decyzji z 8 stycznia 2020r. – 5374,09 zł ). Następnie organ rentowy wydał decyzję skarżoną w dniu 10 czerwca 2020r., w której dokonał korekty podstawy wymiaru – podstawa wymiaru po waloryzacji od 1 marca 2020r. wyniosła 5389,04 zł. Podstawę wymiaru organ rentowy wyliczył od kwoty bazowej 2059,92 zł. Emerytura wyniosła 4180,28 zł. Powyższe Sąd ustalił na podstawie dokumentacji zawartej w aktach organu rentowego jako okoliczności jednoznacznie wynikające z tych dowodów. Sąd zważył, co następuje. Odwołanie ubezpieczonego B. B. nie zasługuje na uwzględnienie. Kwestia sporna sprowadzała się do ustalenia czy organ rentowy w decyzji zaskarżonej prawidłowo wyliczył emeryturę górniczą ubezpieczonego na wysokość 4 180,28 zł, gdy wcześniej we wcześniejszych decyzjach z 1 października 2019r. i 8 stycznia 2020r. świadczenie było znacznie wyższe. Wyniki przeprowadzonego postępowania wykazały w sposób nie budzący wątpliwości, że decyzja zaskarżona jest prawidłowa. W pierwszej kolejności zwrócić należy uwagę, że ubezpieczonemu decyzją z 16 października 2007r. przyznana została emerytura górnicza bez względu na wiek, zgodnie z art.50e ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( Dz.U. z 2020r., poz.53 ze zm. ). Zarówno część socjalną świadczenia ( 24% ) jaki i podstawę wymiaru obliczono z zastosowaniem obwiązującej w tym czasie kwoty bazowej 2059,92 zł, zgodnie z art.53 ust.1 W myśl tego przepisu emerytura wynosi: 1) 24% kwoty bazowej, o której mowa w art.19, z zastrzeżeniem ust.3 i 4, 2) po 1,3% podstawy jej wymiaru za każdy rok okresów składkowych, 3) po 0,7% podstawy jej wymiaru za każdy rok okresów nieskładkowych. Zgodnie z art.15 ust.4 ustawy emerytalnej, w celu ustalenia podstawy wymiaru emerytury lub renty: 1) oblicza się sumę kwot podstaw wymiaru składek i kwot, o których mowa w ust.3, w okresie każdego roku z wybranych przez zainteresowanego lat kalendarzowych, 2) oblicza się stosunek każdej z tych sum kwot do rocznej kwoty przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonej za dany rok kalendarzowy, wyrażając go w procentach, z zaokrągleniem do setnych części procentu, 3) oblicza się średnią arytmetyczną tych procentów, która, z zastrzeżeniem ust.5, stanowi wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury lub renty, oraz 4) mnoży się przez ten wskaźnik kwotę bazową, o której mowa w art.19. Następnie wyrokiem z 27 lutego 2019r. sygn. VIII U 2991/18 ubezpieczonemu przyznana została emerytura górnicza ze względu na wiek na podstawie art.50a ust.1 pkt 1 ustawy emerytalnej, od 1 października 2018r. Z uwagi na fakt, że ubezpieczony po przyznaniu prawa do pierwszej emerytury górniczej podlegał przez co najmniej 30 miesięcy ubezpieczeniom społecznym, nowe świadczenie emerytalne w decyzji wykonującej wyrok z 10 kwietnia 2019r. obliczono z zastosowaniem art.53 ust. 4 ustawy emerytalnej, a mianowicie część socjalną ( 24% ) wyliczono z zastosowaniem nowej kwoty bazowej z daty przyznania prawa do nowej emerytury górniczej ( 24% x 3731,13 zł ), zaś w pozostałym zakresie do wyliczenia podstawy wymiaru świadczenia uwzględniono prawidłowo dotychczasową kwotę bazową - 2059,92 zł, a potem podstawę zwaloryzowano. Kolejnymi decyzjami organ rentowy przeliczył świadczenie ubezpieczonego w związku z wnioskami o doliczeniem stażu pracy. Takie przeliczenie, zgodnie z art.112 ustawy emerytalnej, powoduje zwiększenie uwzględnionych okresów składkowych i nieskładkowych, co przekłada się na stopniowe zwiększenie emerytury. Nie ma jednak wpływu na zmianę w zakresie dotychczas przyjętej kwoty bazowej tak w zakresie części socjalnej świadczenia ( 24% ) jak i wyliczenia podstawy wymiaru świadczenia. Z dokumentacji akt organu rentowego wynika, że wskutek błędu organ rentowy dokonując w decyzji z 22 października 2019r. przeliczenia emerytury górniczej ubezpieczonego w związku doliczeniem kolejnego okresu pracy, do obliczenia podstawy wymiaru przyjął niewłaściwą kwotę bazową 4003,88 zł obowiązującą na dzień 1 października 2019r. zamiast – jak we wcześniejszych decyzjach - 2059,92 zł. Spowodowało to bezzasadne zawyżenie świadczenia. Korekty wysokości emerytury górniczej ubezpieczonego organ rentowy dokonał decyzją zaskarżoną z 10 czerwca 2020r. przyjmując już do wyliczenia podstawy wymiaru świadczenia właściwą kwotę bazową – dotychczasową 2059,92 zł. Następnie kwotę bazową organ rentowy poddał waloryzacji i od 1 marca 2020r. kwota ta wyniosła 5389,04 zł., natomiast wyliczone świadczenie – 4180,28 zł. Zaznaczyć należy, że organ rentowy miał prawo dokonać korekty prawomocnie ustalonej wysokości świadczenia jak w decyzji zaskarżonej, bo upoważniał go do tego art.114 ust.1 pkt 6 ustawy emerytalnej, który stanowi, że w sprawie zakończonej prawomocną decyzją organ rentowy, na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu, uchyla lub zmienia decyzję i ponownie ustala prawo do świadczeń lub ich wysokości, jeżeli: przyznanie świadczeń lub nieprawidłowe obliczenie ich wysokości nastąpiło na skutek błędu organu rentowego. W konsekwencji Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu i stąd na mocy art. 477 14 § 1 k.p.c. oddalił odwołanie ubezpieczonego jako bezzasadne. (-) Sędzia Grażyna Łazowska