Orzeczenie · 2016-04-08

VIII U 23/16

Sąd
Sąd Okręgowy w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2016-04-08
SAOSubezpieczenia społeczneumorzenie składekŚredniaokręgowy
ZUSskładkiumorzenieprzedawnienieustawa abolicyjnapostępowanie egzekucyjnedecyzja warunkowa

Sprawa dotyczyła odwołania J. Z. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z., która odmówiła umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy za okres od lutego 2000 r. do lutego 2004 r. Organ rentowy uzasadnił odmowę niespełnieniem przez ubezpieczoną warunków ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności (tzw. ustawa abolicyjna), w szczególności nieuregulowaniem należności niepodlegających umorzeniu w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji warunkowej. Ubezpieczona argumentowała, że składki za wskazany okres uległy przedawnieniu. Sąd Okręgowy w Gliwicach, rozpoznając sprawę, ustalił, że ZUS wydał decyzję warunkową w dniu 11 sierpnia 2014 r., określając należności podlegające umorzeniu i pouczając o konieczności spłaty należności niepodlegających umorzeniu w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji. Decyzja ta uprawomocniła się 3 października 2014 r. Ubezpieczona nie podjęła działań w celu uregulowania tych należności. W konsekwencji, ZUS wydał decyzję z 22 października 2015 r. odmawiającą umorzenia. Sąd uznał, że zarzut przedawnienia jest niezasadny, ponieważ postępowanie egzekucyjne prowadzone od 23 lutego 2010 r. do 27 maja 2014 r. przerwało bieg przedawnienia. Ponadto, złożenie wniosku o umorzenie składek w dniu 24 kwietnia 2014 r. spowodowało zawieszenie biegu terminu przedawnienia do dnia uprawomocnienia się decyzji w przedmiocie umorzenia, zgodnie z art. 1 ust. 15 ustawy abolicyjnej. Sąd stwierdził, że ubezpieczona nie spełniła warunku nieposiadania niepodlegających umorzeniu składek na dzień wydania decyzji umarzającej, co było warunkiem koniecznym do umorzenia należności. W związku z tym, Sąd oddalił odwołanie jako bezzasadne i zasądził od ubezpieczonej na rzecz organu rentowego zwrot kosztów zastępstwa procesowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów ustawy abolicyjnej, w szczególności warunków umorzenia składek oraz wpływu postępowania egzekucyjnego i wniosku o umorzenie na bieg terminu przedawnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej ustawy abolicyjnej i jej zastosowania w konkretnym stanie faktycznym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ubezpieczona spełniła warunki do umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy zgodnie z ustawą abolicyjną, w szczególności warunek nieposiadania niepodlegających umorzeniu składek na dzień wydania decyzji umarzającej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ubezpieczona nie spełniła warunków do umorzenia należności.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że postępowanie egzekucyjne i złożenie wniosku o umorzenie zawiesiły bieg przedawnienia, a ubezpieczona nie uregulowała należności niepodlegających umorzeniu w terminie, co było warunkiem koniecznym do umorzenia.

Czy zarzut przedawnienia składek za okres od lutego 2000 r. do lutego 2004 r. jest zasadny w świetle przepisów o przedawnieniu składek i ich zawieszeniu/przerwaniu biegu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut przedawnienia jest niezasadny.

Uzasadnienie

Postępowanie egzekucyjne przerwło bieg przedawnienia, a złożenie wniosku o umorzenie zawiesiło jego bieg zgodnie z ustawą abolicyjną.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.

Strony

NazwaTypRola
J. Z.osoba_fizycznaubezpieczona
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (8)

Główne

ustawa abolicyjna art. 1 § ust. 1, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 15

Ustawa o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność

Przepisy określające warunki umorzenia składek, skutki umorzenia, sposób wydawania decyzji oraz zawieszenie biegu przedawnienia.

ustawa systemowa art. 24 § ust. 4

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Przepis dotyczący przedawnienia należności z tytułu składek (w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2011 r. i po nowelizacji).

Pomocnicze

ustawa systemowa art. 8 § ust. 6

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Definicja pozarolniczej działalności.

ustawa systemowa art. 24 § ust. 5b

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Zawieszenie biegu przedawnienia w przypadku wszczęcia postępowania egzekucyjnego.

Ustawa o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców art. 27 § ust. 1, 2

Przepisy przejściowe dotyczące stosowania 5-letniego terminu przedawnienia składek.

k.p.c. art. 477¹⁴ § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zakres kognicji sądu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego art. § 6

Podstawa do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez ubezpieczoną warunku nieposiadania niepodlegających umorzeniu składek na dzień wydania decyzji umarzającej. • Zawieszenie biegu przedawnienia składek na skutek postępowania egzekucyjnego i złożenia wniosku o umorzenie.

Odrzucone argumenty

Przedawnienie należności z tytułu składek za okres od lutego 2000 r. do lutego 2004 r.

Godne uwagi sformułowania

nie spełniła warunków przewidzianych w art. 1 ust. 10 ww. ustawy, a to nieposiadania na dzień wydania decyzji niepodlegających umorzeniu składek ubezpieczeniowych. • na skutek prowadzonego w okresie od 23 lutego 2010 r. do 18 czerwca 2013 r. względem odwołującej postępowania egzekucyjnego doszło do przerwania biegu przedawnienia. • złożenie wniosku o umorzenie należności powoduje zawieszenie terminu przedawnienia składek zgodnie z art. 1 ust. 15 ustawy abolicyjnej. • nie uregulowała niepodlegających umorzeniu zaległych należności. • bieg terminu przedawnienia należności, o których mowa w ust. 1, 6, 10 i 12, ulega zawieszeniu na okres od dnia złożenia wniosku o umorzenie do dnia uprawomocnienia się decyzji, o której mowa w ust. 13.

Skład orzekający

Grażyna Łazowska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy abolicyjnej, w szczególności warunków umorzenia składek oraz wpływu postępowania egzekucyjnego i wniosku o umorzenie na bieg terminu przedawnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej ustawy abolicyjnej i jej zastosowania w konkretnym stanie faktycznym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia umorzenia składek ZUS i przedawnienia, co jest istotne dla przedsiębiorców. Interpretacja przepisów ustawy abolicyjnej i wpływu postępowań egzekucyjnych na bieg przedawnienia stanowi praktyczną wartość dla prawników i księgowych.

Czy ZUS może odmówić umorzenia składek, jeśli postępowanie egzekucyjne przerwało bieg przedawnienia?

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst