Orzeczenie · 2024-02-07

VIII SA/WA 832/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2024-02-07

NSAnieruchomościŚredniawsa

akt własności ziemisprostowanie omyłkiKodeks postępowania administracyjnegonieruchomości rolnepostępowanie administracyjneWojewódzki Sąd AdministracyjnySKOWójt Gminy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi Z. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w R., które utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy W. odmawiające sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w akcie własności ziemi nr [...] z dnia [...] lipca 1980 r. Skarżąca domagała się dopisania w akcie nazwy gminy położenia nieruchomości. Wójt odmówił sprostowania, uznając, że akt nie zawiera błędów pisarskich ani oczywistych omyłek. SKO podtrzymało to stanowisko, powołując się na przepisy dotyczące aktów własności ziemi i dopuszczalność sprostowania jedynie błędów oczywistych, które nie prowadzą do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że oba postanowienia zostały wydane z naruszeniem przepisów k.p.a., w tym art. 7, 77 § 1, 80 i 107 § 3 w zw. z art. 113 § 1 k.p.a. Sąd podkreślił, że akt własności ziemi z 1980 r. powinien być sprostowany na podstawie art. 113 § 1 k.p.a., ponieważ porównanie go z wcześniejszym aktem własności ziemi z 1978 r. (gdzie wskazano gminę W.) wykazało oczywistą omyłkę w postaci pominięcia oznaczenia gminy. Sąd uznał, że takie sprostowanie nie prowadzi do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia, a jedynie uzupełnia brakujące dane, które wynikają z innych dokumentów i właściwości miejscowej organu. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie SKO oraz poprzedzające je postanowienie Wójta i zasądził od SKO na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Dopuszczalność i zakres sprostowania oczywistych omyłek w aktach własności ziemi na podstawie art. 113 § 1 k.p.a., nawet w przypadku braku oznaczenia gminy położenia nieruchomości.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznego rodzaju aktu prawnego (akt własności ziemi) i dotyczy jedynie oczywistych omyłek, które nie prowadzą do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia.

Zagadnienia prawne (2)

Czy brak oznaczenia gminy położenia nieruchomości w akcie własności ziemi stanowi oczywistą omyłkę pisarską podlegającą sprostowaniu na podstawie art. 113 § 1 k.p.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak oznaczenia gminy położenia nieruchomości w akcie własności ziemi, który można ustalić na podstawie innych dokumentów (np. wcześniejszego aktu własności ziemi) i właściwości miejscowej organu, stanowi oczywistą omyłkę podlegającą sprostowaniu na podstawie art. 113 § 1 k.p.a., o ile sprostowanie nie prowadzi do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że porównanie aktu własności ziemi z 1980 r. z aktem z 1978 r. jednoznacznie wskazuje na pominięcie nazwy gminy położenia nieruchomości. Sprostowanie tego braku nie zmienia merytorycznej treści aktu, a jedynie uzupełnia oczywistą omyłkę, która wynika z porównania dokumentów i właściwości miejscowej organu.

Czy przepisy k.p.a. dotyczące sprostowania oczywistych omyłek (art. 113 § 1 k.p.a.) mają zastosowanie do aktów własności ziemi wydanych na podstawie ustawy z dnia 26 października 1971 r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepisy k.p.a. dotyczące sprostowania oczywistych omyłek mają zastosowanie do aktów własności ziemi, nawet jeśli inne przepisy k.p.a. dotyczące wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności lub uchylenia/zmiany decyzji nie mają zastosowania do tych aktów.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo NSA i WSA, które potwierdzają dopuszczalność sprostowania oczywistych omyłek pisarskich w aktach własności ziemi na podstawie art. 113 § 1 k.p.a., mimo specyficznych przepisów wyłączających inne tryby korygujące dla tych aktów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z 20 października 2023 r. oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy W. z dnia 15 września 2023 r.

Przepisy (18)

Główne

k.p.a. art. 113 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach. Sprostowaniu podlegają błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki, które mają charakter techniczny i nieistotny, tj. nie mogą prowadzić do zmiany rozstrzygnięcia lub znacząco modyfikować stan faktyczny ustalony w sprawie. Oczywistość błędu może wynikać z natury samego błędu lub z porównania rozstrzygnięcia z uzasadnieniem, treścią wniosku, czy innymi okolicznościami.

Pomocnicze

Ustawa z dnia 26 października 1971 r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych

Ustawa regulująca nabycie własności gospodarstw rolnych, której akty własności ziemi wydane na jej podstawie podlegają sprostowaniu na podstawie art. 113 § 1 k.p.a.

Ustawa z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa art. 63

Przepisy tej ustawy wyłączają stosowanie przepisów k.p.a. dotyczących wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności i uchylenia lub zmiany decyzji do ostatecznych decyzji wydanych na podstawie ustawy z dnia 26 października 1971 r., jednak nie wyłączają stosowania art. 113 § 1 k.p.a.

k.p.a. art. 138 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis dotyczący utrzymania w mocy decyzji organu I instancji przez organ odwoławczy.

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada praworządności i prawdy obiektywnej.

k.p.a. art. 77 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada swobodnej oceny dowodów.

k.p.a. art. 107 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

P.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres kognicji sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 134 § 1