Orzeczenie · 2023-12-13

VIII SA/Wa 649/23Odmowa wszczęcia postępowania nadpłata pcc przedawnienie 3

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2023-12-13
NSAPodatkoweŚredniawsa
nadpłataPCCprzedawnieniepostępowanie podatkowepłatnikOrdynacja podatkowaWSAskarga

Przedmiotem skargi wniesionej przez [...] Spółka Akcyjna było postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika [...] M. Urzędu Skarbowego w W. odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC). Spółka wniosła o stwierdzenie nadpłaty PCC pobranego przez notariusza w związku z uchwalonym 28 grudnia 2016 roku podwyższeniem kapitału zakładowego. Naczelnik US odmówił wszczęcia postępowania, wskazując na wygaśnięcie prawa do żądania stwierdzenia nadpłaty z dniem upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego (31 grudnia 2021 r.), zgodnie z art. 165a § 1, art. 70 § 1 i art. 79 § 2 Ordynacji podatkowej (Op). Spółka w zażaleniu podniosła argumenty dotyczące sprzeczności opodatkowania z dyrektywą UE oraz braku efektywnego opodatkowania przed 2009 rokiem. Dyrektor IAS utrzymał postanowienie organu pierwszej instancji, analizując odrębne zobowiązania podatnika i płatnika oraz przepisy dotyczące wniosku o stwierdzenie nadpłaty. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasło z dniem upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Sąd podkreślił, że notariusz jako płatnik pobrał podatek 28 grudnia 2016 roku, a termin przedawnienia zobowiązania podatkowego upłynął z końcem 2021 roku. Sąd uznał również, że przepisy specustawy covidowej dotyczące zawieszenia biegu terminów nie mają zastosowania do przedawnienia zobowiązań podatkowych, powołując się na uchwałę NSA I FPS 2/22. Wobec tego, odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Op była uzasadniona, a postępowanie nie mogło być umorzone na podstawie art. 208 § 1 Op.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady przedawnienia prawa do wniosku o nadpłatę w podatkach pobieranych przez płatników oraz braku zastosowania specustawy covidowej do przedawnienia zobowiązań podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji podatku od czynności cywilnoprawnych pobranego przez notariusza i wniosku o nadpłatę złożonego po terminie przedawnienia.

Zagadnienia prawne (3)

Czy prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty podatku od czynności cywilnoprawnych wygasa z upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa z upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, zgodnie z art. 79 § 2 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zobowiązanie podatkowe z tytułu PCC pobranego przez notariusza przy podwyższeniu kapitału zakładowego przedawniło się z końcem 2021 roku. Wniosek o stwierdzenie nadpłaty złożony w 2023 roku był zatem spóźniony, co uzasadniało odmowę wszczęcia postępowania.

Czy przepisy specustawy covidowej dotyczące zawieszenia biegu terminów mają zastosowanie do przedawnienia zobowiązań podatkowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy specustawy covidowej nie mają zastosowania do przedawnienia zobowiązań podatkowych, co potwierdza uchwała NSA I FPS 2/22.

Uzasadnienie

Sąd podzielił stanowisko NSA, że brak odwołania się w ustawie covidowej do pojęcia 'prawa podatkowego' wyklucza możliwość przedłużania terminów przedawnienia zobowiązań podatkowych na jej podstawie.

Czy opodatkowanie wniesienia wkładu pieniężnego do spółki kapitałowej podatkiem od czynności cywilnoprawnych, po wyeliminowaniu art. 6 ust. 9 pkt 4 ustawy o PCC, pozostaje w sprzeczności z dyrektywą 2008/7/WE?

Uzasadnienie

Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio tego zarzutu, skupiając się na kwestii przedawnienia. Argumentacja spółki dotycząca sprzeczności z dyrektywą UE została przywołana w kontekście zażalenia, ale nie stanowiła podstawy rozstrzygnięcia sądu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę na postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty podatku od czynności cywilnoprawnych.

Przepisy (8)

Główne

Op art. 165a § § 1

Ordynacja podatkowa

Odmowa wszczęcia postępowania, gdy prawo do złożenia wniosku wygasło.

Op art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

Termin przedawnienia zobowiązania podatkowego wynosi 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności.

Op art. 79 § § 2

Ordynacja podatkowa

Prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa z upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi.

Pomocnicze

upcc art. 10 § ust. 2

Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych

Notariusze są płatnikami podatku od czynności cywilnoprawnych dokonywanych w formie aktu notarialnego.

upcc art. 10 § ust. 3

Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych

Notariusze jako płatnicy są obowiązani uzależnić dokonanie czynności od uprzedniego zapłacenia podatku.

upcc art. 10 § ust. 3a

Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych

Obowiązek przekazania pobranego podatku do organu podatkowego.

ustawa covid art. 15zzr § ust. 1 pkt 3

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Przepis nie ma zastosowania do przedawnienia zobowiązań podatkowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przedawnienie prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty z uwagi na upływ terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. • Brak zastosowania przepisów specustawy covidowej do przedawnienia zobowiązań podatkowych.

Odrzucone argumenty

Argumentacja spółki o sprzeczności opodatkowania z dyrektywą UE. • Argumentacja spółki o braku zastosowania przepisów o przedawnieniu. • Argumentacja spółki o zastosowaniu przepisów specustawy covidowej.

Godne uwagi sformułowania

Prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. • Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. • Przepisy specustawy covidowej nie odnosi się do zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.

Skład orzekający

Renata Nawrot

przewodniczący

Marek Wroczyński

sędzia

Cezary Kosterna

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady przedawnienia prawa do wniosku o nadpłatę w podatkach pobieranych przez płatników oraz braku zastosowania specustawy covidowej do przedawnienia zobowiązań podatkowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podatku od czynności cywilnoprawnych pobranego przez notariusza i wniosku o nadpłatę złożonego po terminie przedawnienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii przedawnienia w prawie podatkowym, co jest istotne dla praktyków. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje zastosowanie ogólnych zasad do konkretnej sytuacji.

“Czy można odzyskać zapłacony podatek po latach? Sąd wyjaśnia zasady przedawnienia.”

Dane finansowe

WPS: 1 499 937 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst