VIII SA/Wa 621/26Odrzucenie skargi na odmowe wykluczenia członka sko 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez B. K. na postanowienie Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 8 lipca 2026 r., którym odmówiono wyłączenia członków SKO od udziału w postępowaniu. Prezes SKO wniósł o odrzucenie skargi, argumentując brak właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę, odwołał się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.). Sąd podkreślił, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo które kończą postępowanie lub rozstrzygają sprawę co do istoty. Analizując art. 24 § 3 K.p.a. w kontekście art. 141 § 1 K.p.a. oraz orzecznictwa, sąd stwierdził, że na postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika lub członka organu kolegialnego nie przysługuje zażalenie. Ponadto, takie postanowienie nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty. W związku z tym, skarga na takie postanowienie nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. W konsekwencji, sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska o braku zaskarżalności do sądu administracyjnego postanowień o odmowie wyłączenia organu lub jego członka, gdy nie spełniają one kryteriów z art. 3 § 2 p.p.s.a.
Dotyczy wyłącznie postanowień o odmowie wyłączenia organu/członka organu, które nie kończą postępowania ani nie rozstrzygają sprawy co do istoty.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie o odmowie wyłączenia członka organu administracji publicznej od udziału w postępowaniu podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie wyłączenia członka organu administracji publicznej nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty, a zażalenie na nie nie przysługuje.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad postanowieniami, na które służy zażalenie lub które kończą postępowanie/rozstrzygają sprawę co do istoty. Postanowienie o odmowie wyłączenia członka organu nie spełnia tych kryteriów, co oznacza brak właściwości sądu administracyjnego do jego rozpoznania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, orzekając m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo które kończą postępowanie lub rozstrzygają sprawę co do istoty.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5.
K.p.a. art. 24 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności niewymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika.
K.p.a. art. 141 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie przysługuje na postanowienie tylko w przypadkach wskazanych w K.p.a.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie jest objęta właściwością sądu administracyjnego.
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi na postanowienie o odmowie wyłączenia członka organu, ponieważ nie jest to postanowienie zaskarżalne zażaleniem ani nie kończy postępowania/nie rozstrzyga sprawy co do istoty.
Godne uwagi sformułowania
wyrok jest prawomocny • nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty • nie może być kwalifikowane jako postanowienie, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 2 albo pkt 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Marek Wroczyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku zaskarżalności do sądu administracyjnego postanowień o odmowie wyłączenia organu lub jego członka, gdy nie spełniają one kryteriów z art. 3 § 2 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postanowień o odmowie wyłączenia organu/członka organu, które nie kończą postępowania ani nie rozstrzygają sprawy co do istoty.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z dostępem do sądu administracyjnego i zakresem jego kognicji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na postanowienie o wyłączeniu organu nie trafi do sądu administracyjnego?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.