VIII SA/Wa 537/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku M. K. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad matką legitymującą się znacznym stopniem niepełnosprawności. Zarówno organ I instancji (Burmistrz), jak i organ II instancji (Samorządowe Kolegium Odwoławcze) odmówiły przyznania świadczenia, uznając, że skarżący nie spełnił warunku zaprzestania prowadzenia gospodarstwa rolnego, wynikającego z art. 17b ust. 1 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Kluczowym argumentem organów było to, że skarżący nadal figurował w ewidencji producentów rolnych ARiMR i nie złożył wniosku o wykreślenie z tej ewidencji, mimo że złożył oświadczenie o zaprzestaniu pracy w gospodarstwie rolnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że samo oświadczenie rolnika o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego nie jest wystarczające do przyznania świadczenia. Wymagane są również czynności prawne, takie jak złożenie wniosku o usunięcie wpisu z ewidencji producentów rolnych, co potwierdza faktyczne i formalne zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej. Sąd wskazał, że figurowanie w rejestrze producentów rolnych oznacza gotowość do ubiegania się o płatności i jest jednym z elementów świadczących o prowadzeniu gospodarstwa rolnego, nawet jeśli nie czerpie się z niego bezpośrednich dochodów czy nie składa wniosków o dopłaty. W związku z tym, skarżący nie spełnił negatywnej przesłanki do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanki zaprzestania prowadzenia gospodarstwa rolnego przez rolnika w kontekście ubiegania się o świadczenia rodzinne, w szczególności świadczenie pielęgnacyjne. Podkreślenie znaczenia formalnych czynności prawnych (wykreślenie z rejestru ARiMR) ponad samo oświadczenie.
Dotyczy specyficznej sytuacji rolników ubiegających się o świadczenia rodzinne. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych grup zawodowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy samo złożenie oświadczenia o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego przez rolnika jest wystarczające do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, czy też wymagane są dodatkowe czynności formalne, takie jak wykreślenie z rejestru producentów rolnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Samo złożenie oświadczenia nie jest wystarczające. Wymagane są czynności prawne, w tym złożenie wniosku o usunięcie wpisu z ewidencji producentów rolnych, aby uznać zaprzestanie prowadzenia gospodarstwa rolnego.
Uzasadnienie
Figurowanie w ewidencji producentów rolnych oznacza gotowość do ubiegania się o płatności i jest elementem prowadzenia gospodarstwa rolnego. Zaprzestanie prowadzenia gospodarstwa wymaga formalnych kroków prawnych, a nie tylko faktycznego zaniechania prac.
Czy rolnik, który dzierżawi grunty rolne, nadal prowadzi gospodarstwo rolne w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych, jeśli zaprzestał osobistej pracy, ale nie rozwiązał umowy dzierżawy i nie został wykreślony z rejestru producentów rolnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli nadal figuruje w rejestrze producentów rolnych i nie podjął formalnych kroków do zaprzestania prowadzenia gospodarstwa, nie można uznać, że spełnił przesłankę zaprzestania prowadzenia gospodarstwa rolnego.
Uzasadnienie
Wpis do ewidencji producentów rolnych jest kluczowy i oznacza możliwość ubiegania się o płatności, co świadczy o prowadzeniu gospodarstwa. Brak formalnego wykreślenia z rejestru uniemożliwia przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego.
Przepisy (14)
Główne
u.ś.r. art. 17 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 17b § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 17b § 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.r.o.
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy
u.ś.w. art. 63 § 1-3
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym
ustawa o KSEPRO
Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności
ustawa o Planie Strategicznym WPR art. 15 § 1
Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027
Argumenty
Odrzucone argumenty
Samo złożenie oświadczenia o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego jest wystarczające do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. • Figurowanie w rejestrze producentów rolnych nie oznacza prowadzenia gospodarstwa rolnego. • Naruszenie zasady informowania (art. 9 k.p.a.) poprzez brak poinformowania o konieczności wykreślenia z rejestru producentów rolnych.
Godne uwagi sformułowania
Zaprzestanie prowadzenia gospodarstwa rolnego wymaga poza tym przedsięwzięcia szeregu czynności prawnych, powiązanych integralnie ze statusem rolnika i prowadzeniem przez niego działalności rolniczej, takich jak np. złożenie wniosku o usunięcie wpisu z ewidencji producentów rolnych. • Figurowanie w ewidencji producentów rolnych jest więc jednym z elementów koniecznych do przyjęcia, że mamy do czynienia z rolnikiem prowadzącym gospodarstwo rolne. • Wpis do ewidencji oznacza stałą gotowość do ubiegania się o płatności, które może uzyskać rolnik prowadzący gospodarstwo rolne.
Skład orzekający
Iwona Owsińska-Gwiazda
przewodniczący
Iwona Szymanowicz-Nowak
sprawozdawca
Justyna Mazur
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki zaprzestania prowadzenia gospodarstwa rolnego przez rolnika w kontekście ubiegania się o świadczenia rodzinne, w szczególności świadczenie pielęgnacyjne. Podkreślenie znaczenia formalnych czynności prawnych (wykreślenie z rejestru ARiMR) ponad samo oświadczenie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rolników ubiegających się o świadczenia rodzinne. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych grup zawodowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak formalne wymogi prawne mogą wpływać na dostęp do świadczeń socjalnych, nawet gdy intencja wnioskodawcy (opieka nad matką) jest jasna. Podkreśla znaczenie precyzji w procedurach administracyjnych.
“Rolnik chciał świadczenie pielęgnacyjne, ale sąd przypomniał: samo oświadczenie to za mało!”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.