Orzeczenie · 2026-01-22

VIII SA/Wa 517/25Odmowa wstrzymania zwrotu dotacji

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2026-01-22
NSAAdministracyjneŚredniawsa
dotacjezwrot dotacjiprzedszkolewstrzymanie wykonaniaszkodaskutki finansoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżącydecyzja administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego nakazującej zwrot dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Skarżąca, prowadząca niepubliczne przedszkole, domagała się wstrzymania wykonania decyzji, wskazując na grożące jej skutki finansowe i organizacyjne, w tym utratę płynności finansowej, konieczność zwolnień, dezorganizację edukacji oraz skutki reputacyjne. Argumentowała, że żądanie natychmiastowego zwrotu 34 039,69 zł stanowi klasyczny przykład "znacznej szkody" i "trudnych do odwrócenia skutków" w rozumieniu art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd, powołując się na art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Podkreślił, że wstrzymanie wykonania jest środkiem wyjątkowym, a ciężar wykazania przesłanek spoczywa na skarżącej. Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazał, że skarżąca nie przedstawiła pełnej sytuacji majątkowej, w tym dochodów gospodarstwa domowego i posiadanego majątku, co uniemożliwia miarodajną ocenę wpływu wykonania decyzji. Sam fakt konieczności zwrotu należności nie jest wystarczającą przesłanką do wstrzymania wykonania, a skarżąca nie uprawdopodobniła, że grozi jej szkoda przekraczająca zwykłe następstwa zapłaty lub że skutków wykonania decyzji nie da się odwrócić. Argumenty dotyczące utraty kadry, wpływu na dzieci i rodziców czy skutków reputacyjnych również nie zostały uznane za wystarczające do uwzględnienia wniosku.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wykazanie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, w szczególności wymogów dotyczących udokumentowania sytuacji majątkowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym; specyfika sprawy dotyczy zwrotu dotacji.

Zagadnienia prawne (1)

Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji nakazującej zwrot dotacji, gdy skarżący twierdzi, że jej wykonanie spowoduje znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli skarżący nie wykaże w sposób przekonujący tych przesłanek, w szczególności poprzez przedstawienie pełnej sytuacji majątkowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, ponieważ nie przedstawiła pełnej sytuacji majątkowej, która pozwoliłaby na ocenę ryzyka. Sam fakt konieczności zwrotu należności nie jest wystarczającą przesłanką.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Przepisy (1)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3 i 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy te określają przesłanki wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez sąd administracyjny (niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków) oraz procedurę ich stosowania.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Wykonanie decyzji spowoduje znaczną szkodę finansową i organizacyjną, w tym ryzyko utraty płynności, zwolnień, dezorganizacji edukacji, skutków reputacyjnych i kontraktowych. • Skutki wykonania decyzji będą trudne do odwrócenia.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • nie będzie mogła być zrekompensowana wskutek zwrotu spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia • nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu • prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości • nie przedstawiła pełnej sytuacji majątkowej • nie można miarodajnie ocenić wpływu wykonania zaskarżonej decyzji na potencjalne ryzyko wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • sam fakt istnienia obowiązku wykonania decyzji sam w sobie nie może stanowić przesłanki uzasadniającej wstrzymanie jej wykonania

Skład orzekający

Leszek Kobylski

przewodniczący-sprawozdawca

Justyna Mazur

członek

Iwona Szymanowicz-Nowak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wykazanie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, w szczególności wymogów dotyczących udokumentowania sytuacji majątkowej."

Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym; specyfika sprawy dotyczy zwrotu dotacji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje standardowe wymogi dowodowe przy wnioskach o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.

“Kiedy sąd wstrzyma zwrot dotacji? Kluczowe dowody w sprawie o wstrzymanie wykonania decyzji.”

Dane finansowe

WPS: 34 039,69 PLN

Sektor

edukacja

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst