VIII SA/Wa 468/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przekazania dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym dla J. W. Skarżący otrzymał przyznane dofinansowanie w kwocie 1637,00 zł dla siebie i 1092,00 zł dla opiekuna. Kluczowym problemem było niedopełnienie przez stronę obowiązków proceduralnych wynikających z rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie turnusów rehabilitacyjnych. J. W. otrzymał powiadomienie o przyznaniu dofinansowania 29 kwietnia 2021 r., jednak informację o wyborze turnusu przedstawił dopiero 7 czerwca 2021 r., a dokument był niekompletny. Następnie, po kolejnych wezwaniach, złożył informację o wyborze turnusu, który odbył się już wcześniej (4-31 lipca 2021 r.), wskazując innego organizatora. Do dnia wydania decyzji organ I instancji nie otrzymał od organizatora wymaganego oświadczenia, które jest warunkiem przekazania dofinansowania. Organy administracji, w tym Samorządowe Kolegium Odwoławcze, odmówiły przekazania dofinansowania, powołując się na brak spełnienia wymogów formalnych. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów KPA, w tym brak precyzyjnego odniesienia się do zarzutów, błędne ustalenie stanu faktycznego oraz obarczenie go konsekwencjami uchybień organizatora. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały właściwe przepisy. Sąd podkreślił, że brak oświadczenia organizatora turnusu, które powinno wpłynąć co najmniej 14 dni przed rozpoczęciem turnusu, uniemożliwił przekazanie dofinansowania, a strona nie dopełniła wymaganych czynności w terminie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne wymogi związane z ubieganiem się o dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych ze środków PFRON, znaczenie terminów i wymaganych dokumentów.
Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych i procedur PFRON.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak złożenia przez stronę w wymaganym terminie informacji o wyborze turnusu rehabilitacyjnego oraz oświadczenia organizatora turnusu uzasadnia odmowę przekazania przyznanego dofinansowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak złożenia wymaganych dokumentów w terminie, w tym oświadczenia organizatora, stanowi podstawę do odmowy przekazania dofinansowania.
Uzasadnienie
Przepisy rozporządzenia w sprawie turnusów rehabilitacyjnych jasno określają warunki przekazania dofinansowania, w tym konieczność otrzymania przez centrum pomocy oświadczenia organizatora turnusu rehabilitacyjnego zawierającego potwierdzenie możliwości uczestnictwa danej osoby niepełnosprawnej w wybranym przez nią turnusie, które powinno zostać złożone nie później niż na 14 dni przed dniem rozpoczęcia turnusu. Strona nie dopełniła tych wymogów, a turnus odbył się przed złożeniem wymaganych dokumentów.
Czy kserokopie faktur za uczestnictwo w turnusie rehabilitacyjnym mogą stanowić podstawę do przekazania dofinansowania w sytuacji braku innych wymaganych dokumentów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kserokopie faktur nie mogą być podstawą do przekazania dofinansowania, jeśli nie zostały spełnione inne wymogi proceduralne, w szczególności brak jest oświadczenia organizatora.
Uzasadnienie
Rozliczenie dofinansowania następuje na podstawie faktury lub innego dokumentu potwierdzającego opłacenie, jednakże warunkiem przekazania dofinansowania jest otrzymanie przez centrum pomocy oświadczenia organizatora turnusu. Brak tego oświadczenia uniemożliwia przekazanie środków, nawet jeśli strona przedstawi dowody poniesienia kosztów.
Przepisy (11)
Główne
Dz.U. 2007 nr 230 poz 1694 § § 7
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych
Osoba niepełnosprawna, w terminie 30 dni od otrzymania powiadomienia o przyznaniu dofinansowania, nie później jednak niż na 21 dni przed dniem rozpoczęcia turnusu rehabilitacyjnego, przekazuje centrum pomocy informację o wyborze turnusu.
Dz.U. 2007 nr 230 poz 1694 § § 8 ust. 6
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych
W przypadku nieprzekazania oświadczenia organizatora turnusu rehabilitacyjnego w terminie określonym w ust. 5 centrum pomocy może odmówić przekazania przyznanego dofinansowania.
Dz.U. 2007 nr 230 poz 1694 § § 8 ust. 4
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych
Warunkiem przekazania dofinansowania jest otrzymanie przez centrum pomocy oświadczenia organizatora turnusu rehabilitacyjnego zawierającego potwierdzenie możliwości uczestnictwa danej osoby niepełnosprawnej w wybranym przez nią turnusie.
u.r.z.o.n. art. 10d ust. 8
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Pomocnicze
k.p.a. § art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. § art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. § art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. § art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. § art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. § art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Strona nie dopełniła wymogów proceduralnych określonych w rozporządzeniu, w szczególności nie złożyła w terminie informacji o wyborze turnusu oraz oświadczenia organizatora. • Brak oświadczenia organizatora uniemożliwia przekazanie dofinansowania. • Turnus rehabilitacyjny odbył się przed złożeniem przez stronę wymaganych dokumentów.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów KPA, w tym nieprecyzyjnego odniesienia się do zarzutów odwołania, błędnego ustalenia stanu faktycznego, braku poinformowania strony o wymaganych dokumentach. • Argument, że kserokopie faktur mogą stanowić dowód w sprawie i podstawę do przekazania dofinansowania.
Godne uwagi sformułowania
Warunkiem przekazania dofinansowania jest otrzymanie przez centrum pomocy oświadczenia organizatora turnusu rehabilitacyjnego... • W przypadku nieprzekazania oświadczenia organizatora turnusu rehabilitacyjnego w terminie... centrum pomocy może odmówić przekazania przyznanego dofinansowania.
Skład orzekający
Cezary Kosterna
przewodniczący
Justyna Mazur
członek
Renata Nawrot
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi związane z ubieganiem się o dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych ze środków PFRON, znaczenie terminów i wymaganych dokumentów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych i procedur PFRON.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak ważne jest przestrzeganie procedur administracyjnych i terminów, nawet w sprawach dotyczących wsparcia dla osób niepełnosprawnych. Pokazuje konsekwencje niedopełnienia formalności.
“Niedopełniłeś formalności? Stracisz dofinansowanie do turnusu rehabilitacyjnego – wyrok WSA.”
Dane finansowe
WPS: 1637 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.