VIII SA/Wa 466/26Odrzucenie skargi naruszenie interesu prawnego 25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący W. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 26 września 2006 r. w sprawie ustanowienia sztandaru Gminy S. Zarzucił jej naruszenie przepisów dotyczących uchwalania herbów i sztandarów, w tym brak opinii Komisji Heraldycznej oraz niezgodność z zasadami heraldyki. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności uchwały oraz innych uchwał dotyczących symboli gminy. Pełnomocnik organu wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżący nie wykazał naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia. Sąd administracyjny, zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym i art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a., uznał skargę za niedopuszczalną. Podkreślono, że skarga w tym trybie nie ma charakteru actio popularis i wymaga wykazania przez skarżącego indywidualnego, bezpośredniego i realnego naruszenia jego praw lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Ponieważ skarżący nie przedstawił dowodów na takie naruszenie, sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymogów legitymacji procesowej do zaskarżania uchwał rady gminy, w szczególności konieczności wykazania naruszenia indywidualnego interesu prawnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji procesowej w kontekście uchwał dotyczących symboli gminy, ale zasady dotyczące interesu prawnego są ogólne dla uchwał samorządowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący, wnosząc skargę na uchwałę rady gminy w przedmiocie ustanowienia sztandaru, wykazał naruszenie swojego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga na uchwałę rady gminy w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. nie jest skargą powszechną (actio popularis) i wymaga wykazania przez skarżącego indywidualnego, bezpośredniego i realnego naruszenia jego praw lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarżący nie przedstawił dowodów na takie naruszenie.
Czy skarżący posiada legitymację procesową do zaskarżenia uchwały rady gminy w sprawie ustanowienia sztandaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie posiada legitymacji procesowej.
Uzasadnienie
Brak wykazania naruszenia indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia skutkuje brakiem legitymacji procesowej do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 5a i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.s.g. art. 40 § ust 2 pkt 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Ustawa z dnia 21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 29 grudnia 1998 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrożeniem reformy ustrojowej państwa art. 5
Przepisy dotyczące powołania Komisji Heraldycznej oraz wymóg uzyskania opinii dotyczącej projektu herbu obowiązują od 1 stycznia 1999r.
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym art. 18 § ust. 2 pkt 13
Podstawa prawna uchwały z 14.09.1990r. w sprawie uchwalenia Herbu S.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącego naruszenia jego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące wad formalnych i merytorycznych uchwały w sprawie sztandaru. • Zarzut naruszenia dóbr osobistych skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
skarga składana w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. nie ma charakteru actio popularis • kryterium interesu prawnego, o którym mowa w art. 101 ust. 1 u.s.g., ma charakter materialnoprawny • interes prawny podmiotu wnoszącego skargę na uchwałę rady gminy musi być bezpośredni, indywidualny, realny i aktualny
Skład orzekający
Sławomir Fularski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów legitymacji procesowej do zaskarżania uchwał rady gminy, w szczególności konieczności wykazania naruszenia indywidualnego interesu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji procesowej w kontekście uchwał dotyczących symboli gminy, ale zasady dotyczące interesu prawnego są ogólne dla uchwał samorządowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy braku legitymacji procesowej, co jest częstym, ale niekoniecznie szeroko interesującym zagadnieniem dla prawników spoza tej dziedziny.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.