VIII SA/Wa 165/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Mazowieckiego Kuratora Oświaty z dnia 29 listopada 2023 r., utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia 27 września 2023 r. o odmowie dokonania zmian w danych szkoły niepublicznej "Szkoła Policealna ,,[...]
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa oświatowego dotyczących zmian we wpisie do ewidencji szkół niepublicznych oraz stosowanie przepisów K.p.a. w postępowaniach administracyjnych, zwłaszcza w zakresie czynnego udziału strony i prawidłowego zbierania dowodów.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany wpisu w ewidencji szkół niepublicznych i wymaga analizy w kontekście konkretnych przepisów Prawa oświatowego oraz K.p.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo odmówił dokonania zmiany wpisu do ewidencji szkoły niepublicznej z powodu braku opinii sanitarnej dla nowego zawodu, mimo że strona przedstawiła opinię dla innej lokalizacji i wniosła o jej uwzględnienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy obu instancji naruszyły przepisy postępowania, w tym prawo strony do czynnego udziału i prawidłowego zebrania materiału dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie zapewniły stronie czynnego udziału w postępowaniu, nie wezwały prawidłowo do uzupełnienia braków w kontekście nowego zawodu i przedwcześnie wydały decyzję odmawiającą zmiany wpisu.
Czy naruszenie przepisów postępowania, takie jak brak zawiadomienia o zakończeniu postępowania i umożliwienia wypowiedzenia się stronie, mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, takie naruszenia miały istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że uchybienia proceduralne, w tym brak czynnego udziału strony, mogły wpłynąć na treść wydanych decyzji, co obligowało sąd do uchylenia zaskarżonych rozstrzygnięć.
Przepisy (15)
Główne
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
u.P.o. art. 168 § ust. 1
Ustawa Prawo oświatowe
Zakładanie szkół i placówek niepublicznych po uzyskaniu wpisu do ewidencji.
u.P.o. art. 168 § ust. 4 pkt 3 lit. d
Ustawa Prawo oświatowe
Wymagania dotyczące warunków lokalowych, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki i pracy, potwierdzone opinią PPIS.
u.P.o. art. 168 § ust. 12 pkt 1
Ustawa Prawo oświatowe
Przesłanka odmowy wpisu do ewidencji: zgłoszenie nie zawiera danych lub dane są błędne i nie zostały uzupełnione/poprawione w terminie.
u.P.o. art. 168 § ust. 13
Ustawa Prawo oświatowe
Obowiązek zgłoszenia zmian w danych zawartych w zgłoszeniu w ciągu 14 dni.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i podejmowania działań niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zapewnienie stronom czynnego udziału w każdym stadium postępowania i umożliwienie wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia w sposób wszechstronny całego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny przez organ, czy stan faktyczny został ustalony zgodnie z żądaniem strony.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania sądowego.
u.P.o. art. 8 § ust. 16
Ustawa Prawo oświatowe
Powierzenie samorządowi powiatowemu prowadzenia ewidencji niepublicznych szkół policealnych.
u.P.o. art. 170 § ust. 1 i 2
Ustawa Prawo oświatowe
Działalność szkół i placówek niepublicznych nie jest traktowana jako działalność gospodarcza.
k.p.a. art. 79a § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wskazania przez organ przesłanek zależnych od strony, które nie zostały spełnione lub wykazane, mogących skutkować wydaniem decyzji niezgodnej z żądaniem strony.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu rozstrzygającego sprawę ustosunkowania się do wszystkich zarzutów strony w uzasadnieniu orzeczenia.
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organy obu instancji przepisów postępowania, w szczególności art. 10 § 1 K.p.a. poprzez brak zawiadomienia strony o zakończeniu postępowania i umożliwienia wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. • Naruszenie art. 7, 77 § 1 i 80 K.p.a. poprzez brak wyczerpującego wyjaśnienia sprawy i nieustalenie stanu faktycznego zgodnie z zasadą prawdy materialnej. • Naruszenie art. 168 ust. 12 ustawy Prawo oświatowe, ponieważ organ I instancji nie wezwał prawidłowo do uzupełnienia braków, a organ II instancji nie rozpoznał sprawy merytorycznie.
Godne uwagi sformułowania
uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję • naruszenie przepisów o postępowaniu wyjaśniającym w postaci art. 7, art. 77 § 1, art. 80 K.p.a. • czynność wpisu do ewidencji jest czynnością materialno-techniczną • przedwcześnie wydano decyzję administracyjną o odmowie dokonania zmiany we wpisie do ewidencji • organ odwoławczy uwzględnia zmiany stanu faktycznego, które zaszły w okresie od wydania decyzji I instancji do dnia wydania decyzji przez organ odwoławczy, wynikającą z zasady prawdy obiektywnej
Skład orzekający
Leszek Kobylski
przewodniczący
Iwona Owsińska-Gwiazda
sprawozdawca
Cezary Kosterna
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa oświatowego dotyczących zmian we wpisie do ewidencji szkół niepublicznych oraz stosowanie przepisów K.p.a. w postępowaniach administracyjnych, zwłaszcza w zakresie czynnego udziału strony i prawidłowego zbierania dowodów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany wpisu w ewidencji szkół niepublicznych i wymaga analizy w kontekście konkretnych przepisów Prawa oświatowego oraz K.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne w postępowaniach administracyjnych dotyczących szkół niepublicznych, pokazując, jak błędy formalne mogą prowadzić do uchylenia decyzji.
“Błąd proceduralny uchylił decyzję o odmowie zmiany wpisu szkoły niepublicznej.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.