VIII SA/WA 149/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Podstawą do wydania decyzji było rozpoznanie u skarżącego objawów zespołu uzależnienia od alkoholu, potwierdzone opinią psychiatryczno-psychologiczną sporządzoną w toku postępowania prokuratorskiego o zastosowanie obowiązku leczenia odwykowego. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, kwestionując zasadność skierowania na badania na podstawie opinii z innego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że opinia psychiatryczno-psychologiczna stanowiła wystarczającą i wiarygodną podstawę do skierowania na badania. Sąd podkreślił, że dla bezpieczeństwa w ruchu drogowym konieczne jest czuwanie nad stanem zdrowia kierowców również po uzyskaniu uprawnień, a stwierdzone uzależnienie od alkoholu, nawet bez pewności co do jego wpływu na zdolność prowadzenia pojazdów, uzasadnia skierowanie na badania lekarskie w celu weryfikacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie w przypadku stwierdzenia uzależnienia od alkoholu, nawet jeśli dowody pochodzą z innego postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji uzależnienia od alkoholu i interpretacji przepisów ustawy o kierujących pojazdami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opinia psychiatryczno-psychologiczna sporządzona na potrzeby innego postępowania (np. o zastosowanie obowiązku leczenia odwykowego) może stanowić wystarczającą podstawę do skierowania kierowcy na badania lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opinia taka może stanowić wystarczającą i wiarygodną podstawę do skierowania na badania lekarskie, jeśli zawiera uzasadnione wątpliwości co do stanu zdrowia kierowcy pod kątem możliwości kierowania pojazdami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nawet jeśli opinia została sporządzona na potrzeby innego postępowania, to jeśli wynika z niej uzasadnione podejrzenie co do stanu zdrowia kierowcy (np. uzależnienie od alkoholu), może być podstawą do skierowania na badania lekarskie w celu weryfikacji jego zdolności do bezpiecznego prowadzenia pojazdów. Nie jest wymagana pewność co do istnienia przeciwwskazań, wystarczy wysokie prawdopodobieństwo.
Jakie zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy należy uznać za "uzasadnione i poważne" w rozumieniu przepisów ustawy o kierujących pojazdami, aby mogły stanowić podstawę do skierowania na badania lekarskie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Za uzasadnione i poważne można uznać takie zastrzeżenia, z których przynajmniej z dużą dozą prawdopodobieństwa wynika, że występują przeciwwskazania zdrowotne do kierowania pojazdami. Nie jest konieczne uzyskanie przez organ pewności co do istnienia takich przeciwwskazań.
Uzasadnienie
Przepisy nie precyzują, jakie konkretnie zastrzeżenia są wystarczające, ale muszą być one oparte na wiarygodnych podstawach. Wystarczy wysokie prawdopodobieństwo istnienia przeciwwskazań, gdyż ostateczna weryfikacja następuje podczas badania lekarskiego. Celem jest zapobieganie zagrożeniom w ruchu drogowym.
Przepisy (11)
Główne
u.k.p. art. 99 § 1 pkt 2
Ustawa o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 75 § 1 pkt 5
Ustawa o kierujących pojazdami
Pomocnicze
u.k.p. art. 75 § 5
Ustawa o kierujących pojazdami
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców art. 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opinia psychiatryczno-psychologiczna, nawet sporządzona na potrzeby innego postępowania, stanowi wystarczającą podstawę do skierowania kierowcy na badania lekarskie, jeśli zawiera uzasadnione wątpliwości co do stanu zdrowia pod kątem możliwości kierowania pojazdami. • Stwierdzenie uzależnienia od alkoholu, bez względu na stopień czy fazę, uzasadnia skierowanie na badanie lekarskie w celu weryfikacji zdolności do prowadzenia pojazdów. • Nie jest konieczne uzyskanie przez organ pewności co do istnienia przeciwwskazań zdrowotnych; wystarczy wysokie prawdopodobieństwo ich istnienia.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych (art. 7, 8, 77 § 1, 80 k.p.a.) poprzez nierozpatrzenie całego materiału dowodowego i wydanie decyzji jedynie na podstawie opinii z innego postępowania. • Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia art. 99 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 75 ust. 1 pkt 5 u.k.p. poprzez niezasadne zastosowanie przepisów i wydanie decyzji o skierowaniu na badania przy braku podstaw.
Godne uwagi sformułowania
"uzasadnione zastrzeżenia co do ich stanu zdrowia" • "uzasadnione i poważne zastrzeżenia co do stanu jej zdrowia" • "nie jest konieczne uzyskanie przez organ pewności co do istnienia takich przeciwwskazań, bowiem kwestia zdolności do prowadzenia pojazdu będzie dopiero weryfikowana w toku specjalistycznego badania" • "wystarczy wysokie prawdopodobieństwo ich istnienia"
Skład orzekający
Renata Nawrot
przewodniczący
Leszek Kobylski
sprawozdawca
Justyna Mazur
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie w przypadku stwierdzenia uzależnienia od alkoholu, nawet jeśli dowody pochodzą z innego postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uzależnienia od alkoholu i interpretacji przepisów ustawy o kierujących pojazdami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu bezpieczeństwa ruchu drogowego i interpretacji przepisów dotyczących badań lekarskich kierowców w kontekście uzależnienia od alkoholu. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i drogowym.
“Uzależnienie od alkoholu a prawo jazdy: Sąd wyjaśnia, kiedy kierowca musi przejść badania lekarskie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.