VIII SA/WA 105/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję wójta ustalającą odszkodowanie dla właścicielki nieruchomości za usunięcie drzew zagrażających funkcjonowaniu gazociągu. Spółka podnosiła, że drzewa zostały posadzone przez właścicielkę na własne ryzyko, po budowie gazociągu, co było niezgodne z przepisami, a także że to ona dokonała usunięcia pozostałości drzew. Wójt pierwotnie zezwolił na wycinkę drzew, nakładając obowiązek wypłaty odszkodowania, jednak postępowanie w tej części zostało umorzone. Po usunięciu pozostałości drzew przez właścicielkę, organ I instancji ustalił odszkodowanie w wysokości [...] zł, uwzględniając wartość drzew i koszty ich usunięcia, opierając się na opinii biegłego. Spółka wniosła odwołanie, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym błędne zastosowanie przepisów o ochronie przyrody i gospodarce nieruchomościami. SKO utrzymało decyzję wójta w mocy, uznając, że operat szacunkowy był prawidłowy, a spółka nie wykazała, aby drzewa zostały przekazane właścicielce. WSA w Warszawie oddalił skargę spółki. Sąd uznał, że zgodnie z art. 83e ustawy o ochronie przyrody, usunięcie drzewa zagrażającego urządzeniom przesyłowym następuje za odszkodowaniem na rzecz właściciela nieruchomości od właściciela urządzeń. Sąd podkreślił, że obowiązek odszkodowawczy spółki istnieje niezależnie od tego, kto faktycznie dokonał usunięcia pozostałości drzew, a trudności w ustaleniu wieku drzew nie mają istotnego znaczenia dla obowiązku odszkodowawczego. Sąd stwierdził, że organy prawidłowo ustaliły odszkodowanie na podstawie operatu szacunkowego, a zarzuty spółki dotyczące daty posadzenia drzew i jej własnej inicjatywy w usunięciu pozostałości nie były zasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie obowiązku odszkodowawczego przedsiębiorstw przesyłowych za drzewa usuwane z nieruchomości, nawet w przypadku wątpliwości co do momentu ich posadzenia lub faktycznego usunięcia pozostałości przez właściciela nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji usuwania drzew zagrażających urządzeniom przesyłowym i ustalania odszkodowania na podstawie przepisów o ochronie przyrody i gospodarce nieruchomościami.
Zagadnienia prawne (3)
Czy właściciel nieruchomości, z której usunięto drzewa zagrażające urządzeniom przesyłowym, ma prawo do odszkodowania od właściciela tych urządzeń, nawet jeśli sam dokonał usunięcia pozostałości drzew?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, właściciel nieruchomości ma prawo do odszkodowania od właściciela urządzeń przesyłowych, niezależnie od tego, kto faktycznie dokonał usunięcia pozostałości drzew.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o ochronie przyrody (art. 83e) jednoznacznie przewidują obowiązek odszkodowawczy właściciela urządzeń przesyłowych wobec właściciela nieruchomości, z której usunięto drzewa zagrażające tym urządzeniom. Obowiązek ten istnieje niezależnie od tego, kto dokonał faktycznego usunięcia pozostałości drzew, a trudności w ustaleniu wieku drzew czy momentu ich posadzenia nie zwalniają od tego obowiązku.
Czy wiek drzew i moment ich posadzenia (przed czy po budowie gazociągu) mają decydujące znaczenie dla ustalenia prawa do odszkodowania za ich usunięcie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wiek drzew i moment ich posadzenia nie mają decydującego znaczenia dla ustalenia prawa do odszkodowania, jeśli drzewa zagrażały urządzeniom przesyłowym i zostały usunięte na wniosek właściciela tych urządzeń.
Uzasadnienie
Ustawa o ochronie przyrody nakłada bezwzględny obowiązek odszkodowawczy na przedsiębiorstwo przesyłowe w przypadku usunięcia drzew zagrażających jego infrastrukturze. Nawet jeśli właściciel nieruchomości posadził drzewa w strefie kontrolowanej, nie zwalnia to przedsiębiorstwa z obowiązku zrekompensowania strat właścicielowi nieruchomości.
Jakie przepisy należy stosować przy ustalaniu wysokości odszkodowania za usunięte drzewa zagrażające urządzeniom przesyłowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy stosować odpowiednio przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami dotyczące odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości, w tym przepisy dotyczące wartości drzewostanu i kosztów usunięcia.
Uzasadnienie
Art. 83e ust. 3 ustawy o ochronie przyrody nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami (m.in. art. 128, 130, 135, 154, 156) przy ustalaniu odszkodowania. Odszkodowanie powinno obejmować wartość usuniętych drzew oraz koszty ich usunięcia, ustalone na podstawie operatu szacunkowego rzeczoznawcy majątkowego.
Przepisy (26)
Główne
u.o.p. art. 83e § 1
Ustawa o ochronie przyrody
Usunięcie drzewa lub krzewu z terenu nieruchomości, na wniosek właściciela urządzeń przesyłowych, następuje za odszkodowaniem na rzecz właściciela nieruchomości od właściciela urządzeń.
u.o.p. art. 83e § 3
Ustawa o ochronie przyrody
W przypadku braku umowy stron, odszkodowanie ustala organ, stosując odpowiednio przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami dotyczące odszkodowania za wywłaszczenie.
Pomocnicze
u.o.p. art. 83 § 1
Ustawa o ochronie przyrody
u.o.p. art. 86 § 1
Ustawa o ochronie przyrody
u.g.n. art. 128
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Nakazuje ustalić odszkodowanie odpowiadające wartości pozbawionych praw.
u.g.n. art. 130 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
W przypadku odrębnej decyzji o odszkodowaniu, wartość określa się według stanu i przeznaczenia nieruchomości w dniu pozbawiania lub ograniczenia prawa.
u.g.n. art. 130 § 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
W związku z art. 156, nakazuje ustalać wysokość odszkodowania po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego.
u.g.n. art. 135 § 5
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Przy określaniu wartości drzewostanu, szacuje się wartość drewna lub koszty zalesienia i pielęgnacji.
u.g.n. art. 154
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Wybór podejścia, metody i techniki szacowania nieruchomości należy do rzeczoznawcy.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 49 § 1
Kodeks cywilny
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 113 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
rozp. z 2013 r. art. 10 § 4
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie
Określa minimalne odległości drzew od gazociągów w strefie kontrolowanej.
rozp. w sprawie sporządzania operatu
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
Konstytucja RP art. 31
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściciel nieruchomości ma prawo do odszkodowania od właściciela urządzeń przesyłowych za usunięcie drzew zagrażających tym urządzeniom, niezależnie od tego, kto faktycznie dokonał usunięcia pozostałości drzew. • Obowiązek odszkodowawczy właściciela urządzeń przesyłowych jest bezwzględny i nie zależy od tego, czy drzewa zostały posadzone przez właściciela nieruchomości na własne ryzyko. • Ustalenie odszkodowania powinno opierać się na operacie szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego, uwzględniającym wartość drzew i koszty ich usunięcia.
Odrzucone argumenty
Drzewa zostały posadzone przez właścicielkę nieruchomości na własne ryzyko, po budowie gazociągu, co było niezgodne z przepisami. • Właścicielka nieruchomości sama dokonała usunięcia pozostałości drzew, co zwalnia spółkę z obowiązku odszkodowawczego. • Wartość ustalona w operacie szacunkowym jest zawyżona, a spółka przedstawiła własne wyceny drzew. • Mapa inwentaryzacyjna z 1987 r. nie wykazywała drzew w pasie gazociągu, co świadczy o ich późniejszym posadzeniu.
Godne uwagi sformułowania
To właśnie ten bezwzględny obowiązek wypłaty odszkodowania przez przedsiębiorstwo przesyłowe na rzecz właściciela nieruchomości, z której wycięto drzewa zagrażające funkcjonowaniu sieci gazowej, sprawia, że w okolicznościach tej sprawy trudności w jednoznacznym ustaleniu wieku drzew nie mają istotnego znaczenia. • Nie zwalnia to jednak w żadnym razie organów państwa oraz podmiotów eksploatujących urządzenia przesyłowe z obowiązku zrekompensowania właścicielowi nieruchomości, z której mają być usunięte drzewa, strat, jakie to mu przyniesie.
Skład orzekający
Marek Wroczyński
przewodniczący
Iwona Szymanowicz-Nowak
sprawozdawca
Cezary Kosterna
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku odszkodowawczego przedsiębiorstw przesyłowych za drzewa usuwane z nieruchomości, nawet w przypadku wątpliwości co do momentu ich posadzenia lub faktycznego usunięcia pozostałości przez właściciela nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji usuwania drzew zagrażających urządzeniom przesyłowym i ustalania odszkodowania na podstawie przepisów o ochronie przyrody i gospodarce nieruchomościami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy konfliktu między właścicielem nieruchomości a przedsiębiorstwem przesyłowym o odszkodowanie za usunięte drzewa, co jest częstym problemem. Wyjaśnia zasady odpowiedzialności i rekompensaty w takich sytuacjach.
“Kto zapłaci za drzewa usuwane z Twojej działki? Sąd wyjaśnia obowiązek odszkodowawczy firm przesyłowych.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.