VII U 3700/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania J. C., radcy prawnego prowadzącego jednoosobową działalność gospodarczą, od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. z dnia 1 sierpnia 2022 r. Decyzja ta stwierdzała, że ubezpieczona podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, a podstawa wymiaru składek za okres od stycznia 2019 r. do maja 2020 r. powinna być ustalona na wyższym poziomie niż zadeklarowany przez ubezpieczoną. ZUS argumentował, że ubezpieczona nie złożyła w ustawowych terminach wymaganych dokumentów rozliczeniowych (ZUS DRA cz. II), które są niezbędne do skorzystania z ulgi "Mały ZUS plus" (art. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych). Ubezpieczona twierdziła, że spełniła warunki do skorzystania z niższej podstawy wymiaru składek, zarzucając organowi naruszenie przepisów dotyczących korekty dokumentów oraz zasad ogólnych postępowania administracyjnego. Sąd Okręgowy w Gdańsku, po analizie stanu faktycznego i przepisów prawa, oddalił odwołanie. Sąd uznał, że terminowe złożenie deklaracji rozliczeniowej wraz z informacją o dochodach jest warunkiem koniecznym do skorzystania z ulgi "Mały ZUS plus", a ubezpieczona nie dopełniła tego obowiązku, składając dokumenty z opóźnieniem. W związku z tym, ZUS prawidłowo ustalił podstawę wymiaru składek na wyższym poziomie. Sąd oddalił również zarzuty dotyczące niezastosowania przepisów o przywróceniu terminów w związku z COVID-19 oraz naruszenia przepisów KPA, uznając je za chybione. O kosztach postępowania orzeczono na rzecz ZUS.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących ulgi "Mały ZUS plus", w szczególności wymogu terminowego składania deklaracji rozliczeniowych jako warunku konstytutywnego.
Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących ulgi "Mały ZUS plus" i terminów składania dokumentów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ubezpieczona spełniła warunki do skorzystania z ulgi "Mały ZUS plus" (art. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych) w okresie od stycznia 2019 r. do maja 2020 r., pomimo niezłożenia w terminie wymaganych deklaracji rozliczeniowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ubezpieczona nie spełniła warunków, ponieważ terminowe złożenie deklaracji rozliczeniowej wraz z informacją o dochodach jest warunkiem konstytutywnym do skorzystania z ulgi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że terminowe złożenie deklaracji rozliczeniowej (ZUS DRA cz. II) jest obligatoryjne dla skorzystania z ulgi "Mały ZUS plus". Niezłożenie jej w terminie skutkuje ustaleniem składek według zasad ogólnych.
Czy art. 48 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (dotyczący korekty dokumentów) ma zastosowanie w sytuacji, gdy ubezpieczony dopiero zgłasza się do ubezpieczenia lub zmienia tytuł ubezpieczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten dotyczy bieżącego realizowania obowiązków i nie ma zastosowania do sytuacji, gdy dopiero tworzy się ubezpieczenie lub zmienia tytuł podlegania ubezpieczeniom.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 48 ust. 2 dotyczy korekty kolejnych deklaracji, a nie sytuacji, gdy ubezpieczony nie dopełnił pierwotnych formalności przy zgłoszeniu do ulgi.
Czy przepisy ustawy COVID-19 (art. 15zzzzzn2) dotyczące przywrócenia terminów mają zastosowanie do niezłożenia deklaracji rozliczeniowej w kontekście ulgi "Mały ZUS plus"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie mają zastosowania w tej sytuacji, ponieważ ubezpieczona nie wykazała przeszkód związanych z pandemią uniemożliwiających terminowe złożenie deklaracji, a złożenie jej w czerwcu 2020 r. nie było jedynie uchybieniem terminowi w rozumieniu tej ustawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustawa COVID-19 dotyczy specyficznych sytuacji i nie zwalnia z obowiązku terminowego dopełnienia formalności związanych z ulgami, jeśli nie wykazano konkretnych przeszkód.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. C. | osoba_fizyczna | ubezpieczona |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. | instytucja | pozwany |
Przepisy (8)
Główne
u.s.u.s. art. 18c
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Określa warunki skorzystania z obniżonej podstawy wymiaru składek dla przedsiębiorców (tzw. "Mały ZUS plus"), w tym obowiązek terminowego składania informacji o dochodach i deklaracji rozliczeniowych.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 47 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Określa termin składania deklaracji rozliczeniowej i opłacania składek przez osoby fizyczne opłacające składki wyłącznie za siebie (do 10 dnia następnego miesiąca).
u.s.u.s. art. 18 § ust. 8
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Określa podstawę wymiaru składek w przypadku braku terminowego złożenia wymaganych dokumentów.
u.s.u.s. art. 48 § ust. 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Dotyczy możliwości korekty dokumentów rozliczeniowych w przypadku ich niezłożenia w terminie, ale nie w sytuacji tworzenia nowego tytułu ubezpieczenia lub ulgi.
ustawa COVID19 art. 15zzzzzn2 § ust. 2 pkt 2 i ust. 2
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Dotyczy przywrócenia terminów w postępowaniu administracyjnym w okresie stanu epidemii, ale nie ma zastosowania do sytuacji braku terminowego złożenia deklaracji rozliczeniowej w kontekście ulgi składkowej bez wykazania przeszkód.
k.p.c. art. 98 § §1
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów postępowania.
k.p.c. art. 477(14) § §1
Kodeks postępowania cywilnego
Oddalenie odwołania w przypadku braku podstaw do jego uwzględnienia.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasady ogólne postępowania administracyjnego, stosowane w sprawach ubezpieczeń społecznych w zakresie nieuregulowanym przepisami szczególnymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezłożenie przez ubezpieczoną w terminie deklaracji rozliczeniowej ZUS DRA cz. II jest warunkiem koniecznym do skorzystania z ulgi "Mały ZUS plus". • Przepis art. 48 ust. 2 u.s.u.s. nie ma zastosowania do sytuacji tworzenia nowego tytułu ubezpieczenia lub ulgi. • Przepisy ustawy COVID-19 nie zwalniają z obowiązku terminowego składania deklaracji bez wykazania konkretnych przeszkód.
Odrzucone argumenty
Spełnienie warunków do skorzystania z ulgi "Mały ZUS plus" poprzez samo zgłoszenie do ubezpieczeń z kodem 0590 00. • Możliwość zastosowania art. 48 ust. 2 u.s.u.s. do korekty dokumentów. • Zastosowanie przepisów ustawy COVID-19 do przywrócenia terminu złożenia deklaracji. • Naruszenie zasad ogólnych KPA w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
zdarzeniem powodującym powstanie prawa do ubezpieczenia na zasadach określonych w art. 18c ustawy jest dopiero terminowe przekazanie informacji o rocznym dochodzie wraz z deklaracją rozliczeniową • przepisy ubezpieczeń społecznych ze względu na swoją istotę i konstrukcję podlegają wykładni ścisłej • nie można rozliczać z obowiązku ubezpieczeniowego podmiotu, który dopiero zgłosił się do ubezpieczenia
Skład orzekający
Joanna Wojnicka-Blicharz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ulgi \"Mały ZUS plus\", w szczególności wymogu terminowego składania deklaracji rozliczeniowych jako warunku konstytutywnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących ulgi "Mały ZUS plus" i terminów składania dokumentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy popularnej ulgi dla przedsiębiorców "Mały ZUS plus", a jej rozstrzygnięcie opiera się na rygorystycznej interpretacji terminów składania dokumentów, co jest częstym problemem praktycznym.
“Czy zapomniałeś złożyć deklarację ZUS na czas? Stracisz ulgę "Mały ZUS plus"!”
Sektor
ubezpieczenia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.