VII U 1490/25Uchylenie decyzji VAT sankcje podatkowe 14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania I. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) wstrzymującej wypłatę emerytury powszechnej z uwagi na zbieg prawa do więcej niż jednego świadczenia. Odwołujący się argumentował, że jako funkcjonariusz Straży Granicznej powołany do służby po 1 stycznia 1999 r., ma prawo do emerytury policyjnej oraz emerytury powszechnej, powołując się na naruszenie art. 95 ust. 1 i 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz art. 32 Konstytucji RP. Sąd Okręgowy, opierając się na zgromadzonych dokumentach, ustalił, że I. B. pełnił służbę w Wojsku Polskim od 1977 r. do 2000 r., a następnie w Straży Granicznej do 2009 r. Emerytura policyjna została mu przyznana na podstawie art. 15 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy. Sąd podkreślił, że w przypadku zbiegu prawa do emerytury z FUS i emerytury policyjnej (lub wojskowej), co do zasady wypłaca się jedno świadczenie, wyższe lub wybrane przez zainteresowanego. Wyjątki od tej reguły, określone w art. 95 ust. 2 ustawy o FUS, nie miały zastosowania w przypadku I. B., ponieważ jego emerytura policyjna nie została obliczona według zasad wskazanych w art. 15a lub art. 18e ustawy zaopatrzeniowej. Sąd powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 15 grudnia 2021 r. (III UZP 7/21), która potwierdza zasadę pobierania jednego świadczenia w takich przypadkach, nawet jeśli emerytura mundurowa została obliczona wyłącznie na podstawie okresów służby. W związku z tym, że odwołujący się nie spełnił przesłanek do pobierania dwóch świadczeń, a jego emerytura policyjna została przyznana na podstawie art. 15 ustawy z 1994 r., a nie na podstawie przepisów wprowadzających wyjątki, sąd uznał decyzję ZUS o wstrzymaniu wypłaty emerytury powszechnej za prawidłową i oddalił odwołanie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zbiegu prawa do emerytury powszechnej i policyjnej/wojskowej, zwłaszcza w kontekście funkcjonariuszy powołanych do służby przed 1 stycznia 1999 r. oraz zasady pobierania jednego świadczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu świadczeń z FUS i świadczeń mundurowych przyznanych na podstawie art. 15 ustawy zaopatrzeniowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba uprawniona do emerytury z FUS i emerytury policyjnej (lub wojskowej) może pobierać oba świadczenia jednocześnie, jeśli została powołana do służby przed 1 stycznia 1999 r. i jej emerytura policyjna została przyznana na podstawie art. 15 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka może pobierać tylko jedno świadczenie, wyższe lub wybrane przez siebie, ponieważ nie zachodzą wyjątki od zasady pobierania jednego świadczenia określone w art. 95 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale Sądu Najwyższego (III UZP 7/21) oraz wykładni językowej i systemowej przepisów, zgodnie z którą zasada pobierania jednego świadczenia ma zastosowanie również w przypadku emerytur policyjnych przyznanych na podstawie art. 15 ustawy zaopatrzeniowej, a nie na podstawie przepisów wprowadzających wyjątki (art. 15a, 18e). Fakt pełnienia służby przed 1 stycznia 1999 r. nie uprawnia automatycznie do pobierania dwóch świadczeń, jeśli nie spełniono warunków określonych w przepisach.
Czy stosowanie zasady pobierania jednego świadczenia w przypadku zbiegu emerytury powszechnej i policyjnej narusza konstytucyjne prawo do równego traktowania (art. 32 Konstytucji RP)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zróżnicowanie uprawnień żołnierzy i funkcjonariuszy w zakresie prawa do wypłaty świadczeń emerytalnych w zbiegu, związane z datą powołania do służby (przed i po 1 stycznia 1999 r.), jest uzasadnione zmianą systemu emerytalnego i stanowi proporcjonalne ukształtowanie praw, nie naruszając zasady równego traktowania.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do stanowiska Sądu Najwyższego, zgodnie z którym dyferencjacja uprawnień żołnierzy jest związana z przejściem na system 'zdefiniowanej składki' i ma na celu stopniowe wygaszanie dotychczasowych uprawnień. Taka dyferencjacja jest proporcjonalna i zgodna z zasadami sprawiedliwości społecznej, a także z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| I. B. | osoba_fizyczna | odwołujący |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w A. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (9)
Główne
ustawa emerytalna art. 95 § 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
W razie zbiegu u jednej osoby prawa do kilku świadczeń przewidzianych w ustawie, wypłaca się jedno z tych świadczeń – wyższe lub wybrane przez zainteresowanego. Przepis ten stosuje się również w razie zbiegu prawa do emerytury lub renty określonych w ustawie z prawem do świadczeń przewidzianych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy, z wyjątkiem określonym w ust. 2.
ustawa emerytalna art. 95 § 2
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Wyjątek od zasady pobierania jednego świadczenia ma zastosowanie, gdy emerytura wojskowa lub policyjna została obliczona według zasad określonych w art. 15a albo art. 18e ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin lub w art. 15a lub art. 15d lub art. 18e ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (...).
ustawa zaopatrzeniowa art. 7
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
W przypadku zbiegu prawa do emerytury lub renty przewidzianych w tej ustawie z prawem do emerytury lub renty określonym w odrębnych przepisach (w szczególności w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych) wypłaca się świadczenie wyższe lub wybrane przez osobę uprawnioną, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
ustawa zaopatrzeniowa art. 15
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
Podstawa przyznania emerytury policyjnej I. B.
Pomocnicze
ustawa emerytalna art. 134 § 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Wypłatę świadczeń wstrzymuje się, jeżeli powstaną okoliczności uzasadniające zawieszenie prawa do świadczeń lub ustanie tego prawa.
ustawa emerytalna art. 134 § 2
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Wstrzymanie wypłaty świadczeń następuje poczynając od miesiąca, w którym została wydana decyzja o wstrzymaniu wypłaty w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4, albo od następnego miesiąca, jeżeli wcześniejsze wstrzymanie wypłaty nie było możliwe.
k.p.c. art. 148 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Możliwość rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym, gdy przeprowadzenie rozprawy nie jest konieczne.
k.p.c. art. 477 § 14
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna do oddalenia odwołania.
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzut naruszenia prawa do równego traktowania przez władze publiczne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Emerytura policyjna I. B. została przyznana na podstawie art. 15 ustawy zaopatrzeniowej, a nie na podstawie przepisów wprowadzających wyjątki od zasady pobierania jednego świadczenia (art. 95 ust. 2 ustawy emerytalnej). • Zasada pobierania jednego świadczenia jest powszechnie stosowana i potwierdzona orzecznictwem Sądu Najwyższego. • Zróżnicowanie uprawnień w zależności od daty powołania do służby jest uzasadnione zmianą systemu emerytalnego i nie narusza konstytucyjnej zasady równego traktowania.
Odrzucone argumenty
I. B. jako funkcjonariusz powołany do służby po 1 stycznia 1999 r. ma prawo do pobierania emerytury policyjnej i powszechnej jednocześnie. • Zastosowanie art. 95 ust. 1 i 2 ustawy emerytalnej w jego przypadku jest błędne. • Wstrzymanie wypłaty emerytury powszechnej narusza prawo do równego traktowania (art. 32 Konstytucji RP).
Godne uwagi sformułowania
zasada prawa do pobierania tylko jednego świadczenia z zakresu zabezpieczenia społecznego nie jest nowa • dyferencjacja uprawnień żołnierzy w zakresie prawa do wypłaty świadczeń emerytalnych w zbiegu jest związana wyłącznie z datą powołania ich do służby wojskowej (przed i po 1 stycznia 1999r.) i stanowi jej konsekwencję, oznaczałoby ich nierówne traktowanie.
Skład orzekający
Agnieszka Stachurska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zbiegu prawa do emerytury powszechnej i policyjnej/wojskowej, zwłaszcza w kontekście funkcjonariuszy powołanych do służby przed 1 stycznia 1999 r. oraz zasady pobierania jednego świadczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu świadczeń z FUS i świadczeń mundurowych przyznanych na podstawie art. 15 ustawy zaopatrzeniowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu zbiegu świadczeń emerytalnych, szczególnie istotnego dla byłych funkcjonariuszy służb mundurowych. Wyjaśnia złożone kwestie prawne i orzecznicze, które mogą być niejasne dla wielu osób.
“Emerytura policyjna i powszechna: czy można pobierać obie? Sąd wyjaśnia kluczową zasadę.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.