Orzeczenie · 2025-06-05

VII SAB/Wa 464/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-06-05
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarga na bezczynnośćponagleniewyczerpanie środków zaskarżeniadopuszczalność skargikarta przebiegu studiówstudia wyższeuczelnia

Sprawa dotyczyła skargi E. A. na bezczynność Uczelni [...] w W. w zakresie wydania karty przebiegu studiów. Uczelnia wniosła o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą do nadesłania ponaglenia złożonego w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca otrzymała wezwanie i odpowiedziała, że nie dysponuje ponagleniem w formie papierowej, ale wysyłała przypomnienia drogą elektroniczną, dołączając wydruki wiadomości e-mail. Sąd uznał, że przypomnienia wysyłane przez skrzynkę mailową nie mogą być uznane za ponaglenie w rozumieniu przepisów prawa, a prawidłowe wniesienie ponaglenia jest niezbędnym warunkiem złożenia skargi na bezczynność. Ponieważ warunek ten nie został spełniony, a skarżąca nie przedstawiła wymaganego ponaglenia, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Jednocześnie, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie wymogu złożenia ponaglenia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu administracji, a także brak uznania wiadomości e-mail za formalne ponaglenie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku ponaglenia i nie odnosi się do meritum sprawy bezczynności.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona bez wcześniejszego złożenia ponaglenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniesienie ponaglenia do właściwego organu jest niezbędnym warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 52 § 2 i art. 53 § 2b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, w tym ponaglenie. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną.

Czy przypomnienia wysyłane drogą elektroniczną (e-mail) mogą być uznane za ponaglenie w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przypomnienia wysyłane za pośrednictwem zwykłej skrzynki mailowej nie mogą być uznane za ponaglenie w rozumieniu art. 37 § 1 KPA, ponieważ formy korespondencji z organem za pośrednictwem zwykłej skrzynki mailowej nie przewidują przepisy prawa.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przepisy prawa nie przewidują możliwości składania ponaglenia za pośrednictwem zwykłej poczty elektronicznej, co czyni takie działania nieskutecznymi w kontekście wymogów proceduralnych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia (brak wymaganego ponaglenia).

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 53 § 2b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 37 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 52 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącą, co czyni skargę niedopuszczalną.

Godne uwagi sformułowania

przypomnienia wysyłane przez skarżącą za pośrednictwem skrzynki mailowej nie można uznać za ponaglenie w rozumieniu art. 37 § 1 k.p.a., bowiem formy korespondencji z organem za pośrednictwem zwykłej skrzynki mailowej, nie przewidują przepisy prawa.

Skład orzekający

Andrzej Nogal

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu złożenia ponaglenia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu administracji, a także brak uznania wiadomości e-mail za formalne ponaglenie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku ponaglenia i nie odnosi się do meritum sprawy bezczynności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, który może zdarzyć się studentom lub innym stronom postępowań administracyjnych. Nie zawiera przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst