VII SA/WA 571/06
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na postanowienie Wojewody uchylające postanowienie Starosty o przekazaniu pisma według właściwości, uznając, że Wojewoda prawidłowo potraktował zażalenie jako skargę.
Sprawa dotyczyła skargi W. R. na postanowienie Wojewody, które uchyliło postanowienie Starosty o przekazaniu pisma dotyczącego utworzenia podsystemu obronnego wobec broni biologicznej w weterynarii. Wojewoda uznał, że wniosek dotyczy interesu publicznego i powinien być przekazany właściwemu organowi, a nie rozstrzygany w drodze decyzji. WSA oddalił skargę, stwierdzając, że Wojewoda prawidłowo zakwalifikował zażalenie jako skargę na działanie Starosty i zaskarżone postanowienie nie narusza prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W. R. na postanowienie Wojewody z dnia [...] listopada 2005 r., które uchyliło w całości postanowienie Starosty [...] z dnia [...].10.2005 r. i umorzyło postępowanie. Starosta pierwotnie przekazał wystąpienie W. R. do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w O., uznając brak właściwości rzeczowej. Wojewoda natomiast uznał, że wniosek W. R. dotyczący "podjęcia problemu konieczności utworzenia podsystemu obronnego w stosunku do broni biologicznej w sferze weterynarii" mieści się w kategorii spraw o których mowa w art. 221 i 241 kpa, dotyczy interesu publicznego i powinien zostać przekazany organowi właściwemu. Wojewoda uznał, że nie powinno dojść do wydania postanowienia o przekazaniu, a wniosek należało przekazać zgodnie z przepisami działu VIII, rozdziału 3 k.p.a. Skarżący wnosił o "podjęcie sporu między pokrzywdzonym, a panem Wojewodą na tle tworzenia podsystemu obronnego w stosunku do broni biologicznych w sferze weterynarii". Wojewoda wniósł o oddalenie skargi. Sąd uznał, że skarga nie może być uwzględniona, ponieważ zaskarżone postanowienie prawa nie narusza. Prawidłowo Wojewoda uznał, iż wniosku W. R. nie można zakwalifikować jako sprawy indywidualnej rozstrzyganej w drodze decyzji administracyjnej. Do wniosku tego należy stosować przepisy działu VIII kpa dotyczące skarg i wniosków. Przepisy te nie przewidują przekazania wniosku organowi właściwemu w formie postanowienia od którego można byłoby złożyć zażalenie. Organ niewłaściwy zgodnie z art. 243 kpa powinien przekazać wniosek organowi właściwemu zawiadamiając o tym wnioskodawcę. Wnioskodawcy niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku służy prawo wniesienia skargi zgodnie z art. 246 kpa. W przedmiotowej sprawie W. R. niezadowolony ze sposobu załatwienia wniosku złożył zażalenie, które Wojewoda prawidłowo potraktował jako skargę na działanie Starosty O. Zaskarżone postanowienie eliminujące z obrotu prawnego wadliwe postanowienie Starosty O. zostało wydane zgodnie z prawem. Sąd oddalił skargę na podstawie art.151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Wniosek taki powinien być przekazany organowi właściwemu zawiadamiając o tym wnioskodawcę, a niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku służy skarga na podstawie art. 246 kpa. Zażalenie na postanowienie o przekazaniu nie jest właściwym środkiem zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek skarżącego dotyczy interesu publicznego i powinien być rozpatrywany na podstawie przepisów o skargach i wnioskach (dział VIII kpa). Właściwy organ powinien przekazać wniosek organowi właściwemu zgodnie z art. 243 kpa, a nie wydawać postanowienie podlegające zażaleniu. Wojewoda prawidłowo potraktował zażalenie jako skargę na działanie Starosty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 221
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 241
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 243
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 246
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Pomocnicze
k.p.a. art. 65
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wojewoda prawidłowo zakwalifikował zażalenie jako skargę na działanie Starosty. Wniosek skarżącego dotyczy interesu publicznego i powinien być rozpatrywany na podstawie przepisów o skargach i wnioskach. Organ niewłaściwy powinien przekazać wniosek organowi właściwemu zawiadamiając wnioskodawcę, a nie wydawać postanowienie podlegające zażaleniu.
Odrzucone argumenty
Skarżący wnosił o podjęcie sporu na tle tworzenia podsystemu obronnego wobec broni biologicznej w weterynarii, co sugerowało potrzebę rozstrzygnięcia merytorycznego, a nie proceduralnego.
Godne uwagi sformułowania
wniosek W. R. dotyczący "podjęcia problemu konieczności utworzenia podsystemu obronnego w stosunku do broni biologicznej w sferze weterynarii" mieści się w kategorii spraw o których mowa w art. 221 kpa oraz art. 241 kpa i dotyczy interesu publicznego. nie powinno dojść do wydania postanowienia, a wniosek należało przekazać zgodnie z przepisami działu VIII, rozdziału 3 k.p.a. Wnioskodawcy niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku służy prawo wniesienia skargi zgodnie z art. 246 kpa. Wojewoda [...] prawidłowo potraktował jako skargę na działanie Starosty O.
Skład orzekający
Krystyna Tomaszewska
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Czerwiński
członek
Leszek Kamiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów kpa dotyczących przekazywania wniosków, rozróżnienie między postanowieniem a przekazaniem pisma, kwalifikacja wniosków dotyczących interesu publicznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i specyficznego rodzaju wniosku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów kpa, co jest interesujące dla prawników procesowych, ale mniej dla szerszej publiczności.
Sektor
administracyjne
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
VII SA/Wa 571/06 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-07-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-04-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Grzegorz Czerwiński Krystyna Tomaszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Leszek Kamiński Symbol z opisem 6205 Nadzór sanitarny Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA Leszek Kamiński, Protokolant Marcin Grabowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2006 r. sprawy ze skargi W. R. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości skargę oddala. Uzasadnienie VII SA/Wa 571/06 U Z A S A D N I E N I E Starosta [...] uznając brak właściwości rzeczowej do wszczęcia procedury postępowania, postanowieniem z dnia [...].10.2005r działając w oparciu o art. 65 kpa przesłał wystąpienie W. R. do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w O. Postanowienie zawierało jednocześnie pouczenie o środku zaskarżenia w postaci zażalenia do Wojewody [...]. Wojewoda [...] po rozpatrzeniu zażalenia W. R., postanowieniem z dnia [...].11.2005r na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa uchylił w całości zaskarżone postanowienie i umorzył postępowanie. W uzasadnieniu podniósł, iż wniosek W. R. dotyczący "podjęcia problemu konieczności utworzenia podsystemu obronnego w stosunku do broni biologicznej w sferze weterynarii" mieści się w kategorii spraw o których mowa w art. 221 kpa oraz art. 241 kpa i dotyczy interesu publicznego. Wniosek taki powinien zostać złożony do organów właściwych ze względu na przedmiot wniosku, a jeżeli organ który otrzymał wniosek nie jest właściwy do jego rozpoznania to obowiązany jest przekazać go organowi właściwemu. Wojewoda [...] uznał, iż " nie powinno dojść do wydania postanowienia", a wniosek należało przekazać zgodnie z przepisami działu VIII, rozdziału 3 k.p.a. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł W. R. Skarżący wnosi o "podjęcie sporu między pokrzywdzonym, a panem Wojewodą na tle tworzenia podsystemu obronnego w stosunku do broni biologicznych w sferze weterynarii". W odpowiedzi na skargę, Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga nie może być uwzględniona, ponieważ zaskarżone postanowienie prawa nie narusza. Prawidłowo Wojewoda [...] uznał, iż wniosku W. R. nie można zakwalifikować jako sprawy indywidualnej rozstrzyganej w drodze decyzji administracyjnej. Do wniosku tego należy stosować przepisy działu VIII kpa dotyczące skarg i wniosków bowiem mieści się on w kategorii spraw o których mowa w art. 221 kpa oraz art. 241 kpa i dotyczy interesu publicznego. Przepisy działu VIII rozdziału 3 k.p.a. nie przewidują przekazania wniosku organowi właściwemu w formie postanowienia od którego można byłoby złożyć zażalenie. Organ niewłaściwy zgodnie z art. 243 kpa powinien przekazać wniosek organowi właściwemu zawiadamiając o tym wnioskodawcę. Wnioskodawcy niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku służy prawo wniesienia skargi zgodnie z art. 246 kpa. W przedmiotowej sprawie W. R. niezadowolony ze sposobu załatwienia wniosku złożył zażalenie, które Wojewoda [...] prawidłowo potraktował jako skargę na działanie Starosty O. Zaskarżone postanowienie eliminujące z obrotu prawnego wadliwe postanowienie Starosty O. zostało wydane zgodnie z prawem. W tej sytuacji uznając, iż zaskarżone postanowienie prawa nie narusza, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art.151 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r- prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę oddalił.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę