VII SA/Wa 371/25

VII SA/Wa 371/25 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2025-08-26
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-02-11
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Bogusław Cieśla /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58  par. 1  pkt 3,  art. 235a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 grudnia 2024 r., znak: DOR.7110.423.2024.JUR w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
B. T. (dalej: skarżący) wniósł przez elektroniczną skrzynkę podawczą ePUAP do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 grudnia 2024r., znak: DOR.7110.423.2024.JUR w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z 14 lutego 2025r. wezwano skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi
w kwocie 6723,00 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia
o wezwaniu do uiszczenia opłaty, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis ww. zarządzenia wysłano skarżącemu za pośrednictwem Poczty Polskiej i doręczony w dniu 24 lutego 2025r.
W odpowiedzi na powyższe skarżący w dniu 4 marca 2025r. drogą elektroniczną złożył pismo, w którym wniósł o pouczenie w sprawie opłaty kancelaryjnej oraz oświadczenie o rezygnacji z doręczenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Pismem z dnia 18 kwietnia 2025r. w wykonania zarządzenia Sędziego
z 2 kwietnia 2025 r. poinformowano skarżącego, że do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi został wezwany wobec wniesienia skargi drogą elektroniczną
(ePUAP) w kwocie 6723,00 złotych w celu doręczenia uczestnikom postępowania. Wyjaśniono, że kwota ta wynika, z konieczności wydruku skargi wraz załącznikami 54 strony i przesłania 249 uczestnikom postępowania.
Jednocześnie z uwagi na błędne wysłanie zarządzenia z 14 lutego 2025r.
o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej ponownie je przesłano skarżącemu za pośrednictwem Poczty Polskiej.
Pouczenie wraz z ww. wezwaniem zostały skutecznie doręczone skarżącemu
w dniu 25 kwietnia 2025r. (zwrotne potwierdzenie odbioru– k. -73).
Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że opłata za wydruki skargi w niniejszej sprawie do 22 sierpnia 2025 r. nie została uiszczona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 47 § 3 p.p.s.a., w przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się. W celu doręczania dokumentów stronom, które nie stosują środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism, sąd sporządza kopie dokumentów elektronicznych w postaci uwierzytelnionych wydruków, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2024 r. poz. 307), tj. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 180). Natomiast zgodnie z art. 235a p.p.s.a., opłatę kancelaryjną pobiera się za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism.
Konsekwencje nieuiszczenia tej opłaty określa art. 220 § 3a p.p.s.a., zgodnie
z którym skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przy tym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie skarżący zostały wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi, ponieważ środek zaskarżenia został wniesiony w formie elektronicznej, zaś uczestnicy postępowania nie posługiwali się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Zgodnie z § 1 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1090) za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego pobiera się opłatę kancelaryjną w wysokości 0,50 zł za każdą stronę wydruku czarno-białego w formacie 210 x 297 mm (A4) oraz 1 zł za każdą stronę wydruku kolorowego w formacie 210 x 297 mm (A4). Skarga skarżącego wraz załącznikami liczyła pięćdziesiąt cztery strony, a w niniejszej sprawie liczba uczestników wynosiła dwieście czterdzieści dziewięć, w związku z czym łączna kwota opłaty kancelaryjnej wyniosła 6723,00 złotych.
Wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2025r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.-73 akt sądowych). Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi upłynął w dniu 2 maja 2025r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie uiścił w zakreślonym terminie wymaganej opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 235a p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.