VII SA/WA 217/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S. R. na decyzję Wojewody, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji i umorzyła postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę przyłącza elektroenergetycznego. Skarżący domagał się uchylenia decyzji oraz nakazania rozbiórki i naprawienia szkody. Sąd, działając z urzędu, stwierdził, że zaskarżona decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, co stanowi podstawę do stwierdzenia jej nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 KPA. Sąd wskazał, że organ odwoławczy, wbrew wiążącej ocenie prawnej wyrażonej w poprzednim wyroku WSA, nie ustalił prawidłowo daty ostateczności decyzji o pozwoleniu na budowę ani nie rozpatrzył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Zamiast tego, oparł się na niejednoznacznych pismach organu pierwszej instancji, co doprowadziło do ponownego niewyjaśnienia sprawy. W związku z tym, sąd stwierdził nieważność decyzji Wojewody.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących stwierdzania nieważności decyzji, obowiązku wyjaśniania sprawy przez organ odwoławczy oraz związania oceną prawną sądu.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i błędów organu administracji, nie stanowi przełomu w wykładni prawa budowlanego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja Wojewody o uchyleniu decyzji organu I instancji i umorzeniu postępowania w sprawie pozwolenia na budowę została wydana z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy nie zastosował się do wiążącej oceny prawnej WSA z poprzedniego wyroku, nie ustalił prawidłowo daty ostateczności decyzji o pozwoleniu na budowę ani nie rozpatrzył wniosku o przywrócenie terminu do odwołania, co stanowiło rażące naruszenie przepisów KPA.
Czy sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie jest związany zarzutami skargi, a jedynie zakresem rozstrzygnięcia decyzji, i może z urzędu uwzględnić wady decyzji naruszające prawo w stopniu mającym wpływ na rozstrzygnięcie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 134 § 1 PPSA, sąd bada zgodność decyzji z prawem i może uwzględnić inne wady niż te podniesione w skardze.
Czy spory dotyczące naprawienia szkody powstałej w wyniku wadliwej decyzji administracyjnej należą do właściwości sądów administracyjnych?
Odpowiedź sądu
Nie, spory dotyczące naprawienia wyrządzonej szkody są sporami cywilnymi i należą do właściwości sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny rozstrzyga o legalności decyzji administracyjnych, a dochodzenie odszkodowania za szkodę jest odrębnym postępowaniem cywilnym.
Przepisy (20)
Główne
PPSA art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 156 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 59
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 135
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 10
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 63
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 65
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148 § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 KPA) z uwagi na błędy proceduralne organu odwoławczego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie jest związany zarzutami skargi a jedynie zakresem rozstrzygnięcia decyzji co oznacza, iż badając zgodność decyzji z przepisami prawa winien z urzędu uwzględnić wady decyzji naruszające prawo w stopniu mającym wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. • Ocena prawna wyrażona w orzeczeniu Sądu wiąże w sprawie ten Sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia. • Spory dotyczące naprawienia wyrządzonej szkody są sporami cywilnymi, do których rozstrzygnięcia powołane są sądy powszechne.
Skład orzekający
Bożena Walentynowicz
przewodniczący sprawozdawca
Mirosława Kowalska
członek
Agnieszka Wilczewska-Rzepecka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących stwierdzania nieważności decyzji, obowiązku wyjaśniania sprawy przez organ odwoławczy oraz związania oceną prawną sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i błędów organu administracji, nie stanowi przełomu w wykładni prawa budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje typowe błędy proceduralne popełniane przez organy administracji, które prowadzą do stwierdzenia nieważności decyzji przez sąd administracyjny. Jest to pouczające dla prawników procesowych.
“Rażące naruszenie prawa przez organ administracji – kiedy decyzja staje się nieważna?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.