VII SA/Wa 1755/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. i P. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy wcześniejsze decyzje o pozwoleniu na budowę wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów Prawa budowlanego, w szczególności § 13 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z 1994 r. dotyczącego odległości między budynkami i ich nasłonecznienia, a także twierdząc, że realizacja inwestycji drastycznie obniżyła wartość ich domu. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił stwierdzenia nieważności, wskazując, że zgromadzony materiał dowodowy nie potwierdza zastrzeżeń, a projekt budowlany zawiera analizy nasłonecznienia i zacienienia, które nie wykazały naruszenia przepisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podzielił stanowisko organów administracji, uznając, że zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem. Sąd szczegółowo analizował treść § 13 rozporządzenia i stwierdził, że dokumentacja projektowa jednoznacznie wskazuje na spełnienie wymogów dotyczących nasłonecznienia, a zarzuty dotyczące obniżenia wartości nieruchomości wykraczają poza przedmiot postępowania. W konsekwencji sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie prawidłowej interpretacji przepisów dotyczących odległości i nasłonecznienia budynków w kontekście Prawa budowlanego oraz zasad prowadzenia postępowań administracyjnych.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie wydania decyzji. Interpretacja § 13 rozporządzenia może być odmienna w świetle nowszych przepisów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja o pozwoleniu na budowę wielorodzinnego budynku mieszkalnego narusza przepisy dotyczące odległości między budynkami i ich nasłonecznienia, w szczególności § 13 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z 1994 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja nie narusza przepisów. Analiza projektu budowlanego wykazała zgodność z wymogami § 13 rozporządzenia, a dokumentacja zawierała analizy nasłonecznienia i zacienienia.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na analizie projektu budowlanego, który zawierał badania nasłonecznienia i zacienienia, wskazujące na spełnienie wymogów prawnych. Interpretacja § 13 rozporządzenia przez sąd potwierdziła, że odległość budynku była zgodna z przepisami, a zarzuty skarżących były bezzasadne.
Czy realizacja inwestycji budowlanej może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę z powodu drastycznego obniżenia wartości nieruchomości sąsiedniej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut obniżenia wartości nieruchomości wykracza poza przedmiot postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kwestia obniżenia wartości nieruchomości przez realizowaną inwestycję nie jest przedmiotem postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę i nie może być w nim rozpoznawana.
Czy organ administracji prawidłowo zastosował art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego, sprawdzając zgodność projektu budowlanego z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ I instancji prawidłowo wypełnił dyspozycję art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ I instancji sprawdził zgodność projektu z przepisami, w tym z decyzją o warunkach zabudowy, co jest zgodne z art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego.
Przepisy (5)
Główne
Dz. U. z 1995 roku Nr 10, poz. 46 ze zmianami art. 13 § ust. 1 pkt. 1
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Odległość budynku mającego pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi od innych obiektów powinna umożliwiać naturalne oświetlenie tych pomieszczeń, z zachowaniem przepisów § 57 i 60. Warunek ten uznaje się za spełniony, jeżeli odległość od obiektu przesłaniającego jest nie mniejsza niż jego wysokość (dla obiektów do 55m) lub nie mniejsza niż 55m (dla obiektów wyższych). Możliwe jest zmniejszenie odległości, jeśli spełnione są inne warunki i zapewnione jest pole widzenia o kącie 60°.
Dz. U. Nr. 89, poz. 414 art. 35 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę właściwy organ sprawdza zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i wymaganiami ochrony środowiska, wymaganiami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu, z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi.
Pomocnicze
Dz.U. Nr 153, poz. 1269 art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne kontrolują jedynie legalność zaskarżonych decyzji/postanowień, a więc prawidłowość zastosowania przepisów obowiązującego prawa oraz trafność ich wykładni.
Dz.U. Nr 153, poz. 1270 art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uwzględnienie skargi następuje tylko w przypadku stwierdzenia przez Sąd naruszenia przepisów prawa.
Dz.U. Nr 153 poz.270 art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uznania, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie, sąd oddala skargę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Projekt budowlany spełnia wymogi § 13 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z 1994 r. dotyczące odległości i nasłonecznienia. • Analiza nasłonecznienia i zacienienia zawarta w projekcie budowlanym jest wystarczająca i nie wykazuje naruszeń. • Kwestia obniżenia wartości nieruchomości sąsiedniej nie jest przedmiotem postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę. • Organ I instancji prawidłowo sprawdził zgodność projektu z przepisami, w tym z decyzją o warunkach zabudowy.
Odrzucone argumenty
Naruszenie § 13 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z 1994 r. poprzez zbyt małą odległość od sąsiedniego budynku i nadmierne zacienienie. • Drastyczne obniżenie wartości domu skarżących w wyniku realizacji inwestycji. • Niewykonanie dyspozycji art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego w zakresie nienaruszania interesów osób trzecich.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne kontrolują jedynie legalność zaskarżonych decyzji/ postanowień/ • skarga nie zasługuje na uwzględnienie bowiem zaskarżona decyzja odpowiada prawu • Wymieniony pogląd wykracza zdaniem organu poza przedmiot niniejszego postępowania i jako taki nie może być w nim rozpoznawany.
Skład orzekający
Tadeusz Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Bogusław Moraczewski
sędzia
Bogusław Cieśla
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowej interpretacji przepisów dotyczących odległości i nasłonecznienia budynków w kontekście Prawa budowlanego oraz zasad prowadzenia postępowań administracyjnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie wydania decyzji. Interpretacja § 13 rozporządzenia może być odmienna w świetle nowszych przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego sporu sąsiedzkiego związanego z budową, gdzie kluczowe są przepisy techniczne. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.