VII SA/Wa 1520/17

VII SA/Wa 1520/17 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2018-09-28
Data wpływu
2017-07-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Katarzyna Pakuła-Getka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Przyznaje ze środków budżetowych WSA w Warszawie na rzecz ...kwotę  ...stanowiącą 23% podatku VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Sentencja
Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 września 2018r. po rozpoznaniu wniosku radcy prawnego M. S. o przyznanie wynagrodzenia za pomoc świadczoną z urzędu w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2017r. nr [...] w przedmiocie uznania przedstawionych zarzutów za bezzasadne postanawia : przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie radcy prawnemu M. S. wynagrodzenie w kwocie 120 złotych (sto dwadzieścia złotych) oraz kwotę 27,60 złotych (dwadzieścia siedem złotych i sześćdziesiąt groszy), stanowiącą 23 % podatku VAT, łącznie kwotę 147,60 złotych (sto czterdzieści siedem złotych sześćdziesiąt groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 11 października 2017r. starszy referendarz sądowy przyznał [...] prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
W piśmie z dnia 19 października 2017r. Okręgowa Izba radców Prawnych
w [...] poinformowała o wyznaczeniu radcy prawnego [...] pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej.
W dniu 14 listopada 2017r. do Sądu wpłynęło pismo OIRP w [...]
w którym poinformowano, że na wniosek radcy prawnego [...] została zwolniona z obowiązku zastępowania skarżącej w niniejszej sprawie.
W związku z tym zmieniono pełnomocnika z urzędu dla skarżącej. W miejsce radcy prawnego [...] wyznaczono radcę prawnego [...]. Wyznaczony pełnomocnik z urzędu udzielił pełnomocnictwa radcy prawnemu [...] do prowadzenia niniejszej sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego
z dnia [...] maja 2017r. nr [...] w przedmiocie uznania przedstawionych zarzutów za bezzasadne w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym wyrokiem z dnia 23 maja 2018r. sygn. akt VII SA/Wa 1520/17 oddalił skargę.
Na skutek zgłoszonego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, pełnomocnikowi skarżącej doręczono wyrok wraz z uzasadnieniem w dniu 4 lipca 2018r. a po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem w terminie do złożenia skargi kasacyjnej radca prawny [...] działając w imieniu pełnomocnika z urzędu radcy prawnego [...] przedłożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku.
W związku z powyższym radca prawny [...] w piśmie
z dnia 2 sierpnia 2018r. wniósł o przyznanie pełnomocnikowi z urzędu wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Jednocześnie oświadczył, że koszty pomocy prawnej nie zostały pełnomocnikowi z urzędu zapłacone w całości ani w części.
Pismem z dnia 10 sierpnia 2018r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 8 sierpnia 2018r. odpis wspomnianej opinii został przesłany skarżącej, zgodnie z art. 177 § 4 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wraz z pouczeniem, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii stronie.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r., poz. 1302) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach
o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 roku, poz. 1715), które obowiązuje od dnia 2 listopada 2016 roku.
Stosownie do treści z § 2 pkt 1 i 2 tego rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz niezbędne i udokumentowane wydatki radcy prawnego. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej,
w myśl § 3 rozporządzenia, zawiera oświadczenie, że opłata nie została zapłacona
w całości lub w części. Zgodnie z § 4 ust. 1 tego rozporządzenia, opłatę ustala się
w wysokości określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy i wysokości 150 % opłat określonych w rozdziałach 2-4
( ust. 2).
W myśl zaś § 4 ust. 3 powołanego rozporządzenia, opłatę, o której mowa
w ust. 1, podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów
o podatku od towarów i usług.
W rozpoznawanej sprawie radca prawny [...] pełnomocnik pełnomocnika z urzędu skarżącej sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 23 maja 2018r. oraz złożył wniosek
o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zawierający oświadczenie, że nie zostały pełnomocnikowi z urzędu zapłacone w całości ani w części.
Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b powołanego rozporządzenia, opłaty za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam radca prawny - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Opłata
w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie,
w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego, wynosi natomiast 240 zł (§ 21 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia).
Mając na uwadze powyższe uznano, że wyznaczonemu pełnomocnikowi skarżącej należy przyznać wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 23 maja 2018r. w kwocie 120 zł (tj. 50 % opłaty określonej § 21 ust. 1 pkt 1 lit "c" ww. rozporządzenia), bowiem wyznaczony radca prawny dla skarżącej został przed wydaniem orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie w pierwszej instancji. Kwotę tę podwyższono
o podatek od towarów i usług w kwocie 27,60 złotych.
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a oraz powołanych wyżej przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia
3 października 2016r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu, postanowiono jak w sentencji.