VII SA/Wa 1181/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 listopada 2022 r. odrzucił skargę M.T. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 19 kwietnia 2022 r., która odmawiała skreślenia z rejestru zabytków części stanowiska archeologicznego. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że strona może wnieść skargę do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służy jej wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Przepis ten dopuszcza możliwość zaskarżenia decyzji nieostatecznej, ale podkreśla, że uprawnienia te są alternatywne. W niniejszej sprawie skarżąca złożyła zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Ministra, jak i skargę do sądu administracyjnego na tę samą decyzję. Sąd uznał, że jednoczesne skorzystanie z tych dwóch środków zaskarżenia jest niedopuszczalne, ponieważ niezależne organy państwowe nie mogą prowadzić postępowania dotyczącego prawidłowości tego samego aktu prawnego. Wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wykluczyło możliwość jednoczesnego złożenia skargi do sądu. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalna. Sąd zarządził również zwrot uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących alternatywności środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności art. 52 § 3 p.p.s.a.
Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę na decyzję, od której przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a jednocześnie taki wniosek złożyła.
Zagadnienia prawne (1)
Czy dopuszczalne jest jednoczesne wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu administracji oraz skargi do sądu administracyjnego na decyzję nieostateczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niedopuszczalne jest jednoczesne skorzystanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji, gdyż są to środki zaskarżenia o charakterze alternatywnym.
Uzasadnienie
Przepis art. 52 § 3 p.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi do sądu w miejsce złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednakże uprawnienia te przysługują stronie alternatywnie. Złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wyklucza możliwość jednoczesnego złożenia skargi na tę decyzję, ponieważ niezależne organy nie mogą prowadzić postępowania dotyczącego tego samego aktu prawnego.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Dopuszcza możliwość wniesienia skargi do sądu w miejsce złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, ale uprawnienia te są alternatywne.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (pkt 6).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, z wyjątkiem sytuacji, gdy skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca złożyła jednocześnie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargę do sądu administracyjnego, co narusza zasadę alternatywności środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Uprawnienia w powyższym zakresie przysługują stronie alternatywnie, tzn. wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wyklucza możliwość jednoczesnego złożenia skargi na tę decyzję. • Niedopuszczalne jest jednoczesne skorzystanie z dwóch środków zaskarżenia, gdyż niezależne od siebie organy państwowe nie mogą w tym samym czasie prowadzić postępowania dotyczącego prawidłowości wydania tego samego aktu prawnego.
Skład orzekający
Andrzej Siwek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących alternatywności środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności art. 52 § 3 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę na decyzję, od której przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a jednocześnie taki wniosek złożyła.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.