VII SA/Wa 1112/26

VII SA/Wa 1112/26 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-06-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-04-23
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Szczepan Borowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Skarżony organ
Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. R. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 14 kwietnia 2025 r., znak: ZN.WOD.4351.100.2024.1.RJ w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia wniosku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
G. R. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 14 kwietnia 2025 r., znak: ZN.WOD.4351.100.2024.1.RJ w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Jednocześnie skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 kwietnia 2026 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 kwietnia 2026 r., skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków fiskalnych w postaci uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed skierowaniem sprawy do jej merytorycznego rozpoznania Sąd zobowiązany jest zbadać przesłanki dopuszczalności skargi, a także jej poprawność formalną. Po stwierdzeniu, że skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków formalnych, które uniemożliwiają sprawie nadanie dalszego biegu Sąd sprawdza, czy skarga została wniesiona w terminie. W przypadku, uznania, że skarga jest z jakiegokolwiek powodu niedopuszczalna bądź nie spełnia wymogów formalnych przewidzianych w ustawie, badanie zachowania terminu do jej wniesienia jest bezprzedmiotowe. W konsekwencji również brak jest podstaw do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skoro bowiem skarga nie spełnia wymogów formalnych to nawet przywrócenie terminu do jej wniesienia nie spowoduje, że będzie mogła ona zostać rozpoznana merytorycznie.
Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Wniesiona skarga zawierała brak formalny uniemożliwiający nadanie sprawie dalszego biegu.
Obligatoryjne elementy składowe pism kierowanych do sądu zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z § 2 wspomnianego przepisu, pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. uchwała siedmiu sędziów NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22).
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie zaś z art. 219 p.p.s.a. strona wnosząca skargę obowiązana jest uiścić wpis sądowy od skargi. Sąd administracyjny nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie 7 dni należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi, a także wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostały skarżącej skutecznie doręczone w dniu 11 maja 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął skarżącej w dniu 18 maja 2026 r. We wskazanym terminie skarżąca nie uzupełniła powyższych braków formalnych i fiskalnych.
W dniu 23 czerwca 2026 r. ustalono w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, że do niniejszej sprawy nie wpłynęła od skarżącej jakakolwiek suma pieniężna, uiszczona tytułem należnego wpisu sądowego.
Niniejsza skarga posiada zatem braki fiskalne i formalne, które uniemożliwiają nadanie jej prawidłowego biegu i skarga podlega odrzuceniu, niezależnie od tego czy termin do jej wniesienia został przez skarżącą uchybiony bez jej winy.
Z powyższych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia .