VI SA/WA 61/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi I. Sp. z o.o. Oddział w Polsce na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD), który odmówił udzielenia świadectwa kierowcy dla obywatela Białorusi. GITD oparł swoją decyzję na fakcie, że spółka nie posiadała licencji wspólnotowej, co jest wymogiem wynikającym z art. 32b ust. 2 ustawy o transporcie drogowym oraz art. 5 ust. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1072/2009. Organ podkreślił, że oddział przedsiębiorcy zagranicznego nie posiada odrębnej zdolności prawnej i to przedsiębiorca zagraniczny jest podmiotem uprawnień. Skarżąca spółka argumentowała, że wystarczające jest legalne zatrudnienie kierowcy spoza UE, powołując się na alternatywne brzmienie art. 5 ust. 1 rozporządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd wyjaśnił, że przepisy krajowe i unijne są jednoznaczne: posiadanie licencji wspólnotowej jest warunkiem koniecznym (lit. a), a legalne zatrudnienie kierowcy (lit. b) jest warunkiem dodatkowym, ale nie zastępczym. Ponieważ spółka nie posiadała licencji wspólnotowej, odmowa wydania świadectwa była prawidłowa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych do uzyskania świadectwa kierowcy dla obywateli państw trzecich przez oddziały przedsiębiorców zagranicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku licencji wspólnotowej przez przedsiębiorcę zagranicznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy oddział przedsiębiorcy zagranicznego działający w Polsce może ubiegać się o wydanie świadectwa kierowcy dla obywatela państwa trzeciego, jeśli nie posiada licencji wspólnotowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, posiadanie licencji wspólnotowej przez przedsiębiorcę jest warunkiem koniecznym do wydania świadectwa kierowcy, nawet jeśli oddział legalnie zatrudnia kierowcę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o transporcie drogowym (art. 32b ust. 2) oraz rozporządzenia UE nr 1072/2009 (art. 5 ust. 1 lit. a) jednoznacznie wskazują, że przedsiębiorca ubiegający się o świadectwo kierowcy musi posiadać licencję wspólnotową. Legalne zatrudnienie kierowcy jest warunkiem dodatkowym, ale nie zastępuje wymogu posiadania licencji.
Czy legalne zatrudnienie kierowcy spoza UE przez oddział przedsiębiorcy zagranicznego jest wystarczającą podstawą do wydania świadectwa kierowcy, niezależnie od posiadania licencji wspólnotowej przez przedsiębiorcę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, legalne zatrudnienie kierowcy jest warunkiem alternatywnym wobec posiadania licencji wspólnotowej, ale nie zastępuje go.
Uzasadnienie
Sąd interpretując art. 5 ust. 1 lit. a i b rozporządzenia 1072/2009, stwierdził, że warunek posiadania licencji wspólnotowej jest kumulatywny z jednym z warunków z lit. b (legalne zatrudnienie lub korzystanie z usług kierowcy). Samo legalne zatrudnienie nie jest wystarczające bez licencji.
Przepisy (7)
Główne
u.t.d. art. 32b § ust. 1, i 2
Ustawa o transporcie drogowym
rozporządzenie nr 1072/2009 art. 5 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1072/2009
Posiadanie licencji wspólnotowej jest warunkiem koniecznym, a legalne zatrudnienie kierowcy jest warunkiem dodatkowym, ale nie zastępczym.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
rozporządzenie nr 1072/2009 art. 7 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1072/2009
K.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
Dyrektywa Rady 2003/109/WE
Argumenty
Skuteczne argumenty
Posiadanie licencji wspólnotowej jest warunkiem koniecznym do wydania świadectwa kierowcy. • Oddział przedsiębiorcy zagranicznego nie posiada odrębnej zdolności prawnej i nie może samodzielnie uzyskać licencji ani świadectwa. • Przepisy krajowe i unijne są jednoznaczne w kwestii wymogu posiadania licencji wspólnotowej.
Odrzucone argumenty
Legalne zatrudnienie kierowcy spoza UE przez oddział przedsiębiorcy zagranicznego jest wystarczającą podstawą do wydania świadectwa kierowcy, nawet bez licencji wspólnotowej. • Interpretacja art. 5 ust. 1 rozporządzenia 1072/2009 dopuszcza wydanie świadectwa w przypadku spełnienia tylko jednego z warunków (legalne zatrudnienie).
Godne uwagi sformułowania
warunkiem koniecznym uzyskania świadectwa kierowcy jest posiadanie przez przewoźnika licencji wspólnotowej • Nie jest natomiast wystarczające, jak twierdzi Skarżący, legalne zatrudnianie kierowcy [...] bez posiadania przez przedsiębiorcę wnoszącego o świadectwo kierowcy, licencji wspólnotowej.
Skład orzekający
Pamela Kuraś-Dębecka
sędzia
Sławomir Kozik
sprawozdawca
Tomasz Sałek
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych do uzyskania świadectwa kierowcy dla obywateli państw trzecich przez oddziały przedsiębiorców zagranicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku licencji wspólnotowej przez przedsiębiorcę zagranicznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa transportowego UE i krajowego, wyjaśniając kluczowe wymogi dla przedsiębiorców zagranicznych chcących zatrudniać kierowców spoza UE.
“Czy oddział firmy zagranicznej może zatrudnić kierowcę z Białorusi bez licencji wspólnotowej? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.