VI SA/Wa 3617/25Odrzucenie skargi niewyczerpanie środka zaskarżenia 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD) z dnia [...] lipca 2025 r., którą nałożono na skarżącego karę pieniężną za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej podczas przejazdu. Decyzję tę doręczono skarżącemu 9 lipca 2025 r. Skarżący, nie zgadzając się z decyzją, pismem z 1 lipca 2025 r. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. GITD wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skargę do sądu można wnieść tylko wtedy, gdy strona nie korzysta z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 sierpnia 2025 r., postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., decyzję nieostateczną można zaskarżyć do sądu administracyjnego, jeśli stronie przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Terminy do wniesienia wniosku lub skargi biegną równolegle, a strona ma wybór środka ochrony prawnej. Jednakże, art. 54a p.p.s.a. potwierdza pierwszeństwo drogi administracyjnej – w przypadku jednoczesnego złożenia wniosku i skargi, skargę należy potraktować jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przed wniesieniem skargi. Sąd uznał, że wybór drogi administracyjnej wyklucza możliwość późniejszego wniesienia skargi do sądu, gdyż celem przepisu nie jest dwukrotna weryfikacja aktu administracyjnego, lecz prawo wyboru procedury. Wobec tego skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środka zaskarżenia. Zwrócono również skarżącemu wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że wybór drogi administracyjnej (wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) wyklucza możliwość późniejszego wniesienia skargi do sądu administracyjnego na tę samą decyzję.
Dotyczy sytuacji, gdy strona świadomie wybiera drogę administracyjną, a następnie próbuje skorzystać z drogi sądowej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez stronę wyklucza możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego na tę samą decyzję?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez stronę wyklucza możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego na tę samą decyzję, ponieważ strona dokonuje wyboru środka ochrony prawnej.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 52 § 3 i art. 54a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oznacza wyczerpanie drogi administracyjnej i rezygnację z możliwości zaskarżenia decyzji do sądu. Celem przepisu jest umożliwienie wyboru między drogą administracyjną a sądowoadministracyjną, a nie dwukrotna weryfikacja decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dopuszcza możliwość zaskarżenia do sądu administracyjnego decyzji nieostatecznej w administracyjnym toku instancji, od której stronie przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Terminy do wniesienia wniosku lub skargi biegną równolegle, a strona ma wybór środka ochrony prawnej.
p.p.s.a. art. 54a § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Potwierdza pierwszeństwo drogi administracyjnej; w przypadku jednoczesnego złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargi do sądu administracyjnego na tę samą decyzję, skargę należy potraktować jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej z powodu niewyczerpania środka odwoławczego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólna reguła, zgodnie z którą skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o zwrocie wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Złożenie przez skarżącego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Godne uwagi sformułowania
Celem przepisu art. 52 § 3 ppsa nie jest bowiem przyznanie stronie możliwości dwutorowej/niejako dwukrotnej weryfikacji tego samego aktu administracyjnego, lecz prawo wyboru procedury weryfikacji: wniosku albo skargi. • Przyjęcie odmiennej wykładni prowadziłoby do sytuacji, w której strona mogłaby wnieść skargę do sądu na wypadek, gdyby wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy nie został wniesiony skutecznie. • Wobec tego w rozpoznawanej sprawie skarżący nie mógł skutecznie domagać się rozpoznania skargi przez Sąd, a także jednoczesnego procedowania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Skład orzekający
Tomasz Sałek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że wybór drogi administracyjnej (wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) wyklucza możliwość późniejszego wniesienia skargi do sądu administracyjnego na tę samą decyzję."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona świadomie wybiera drogę administracyjną, a następnie próbuje skorzystać z drogi sądowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, która może mieć znaczenie dla wielu stron postępowań, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni prawa.
“Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zamyka drogę do sądu administracyjnego – kluczowa zasada proceduralna.”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.