VI SA/WA 279/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. L. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2006 r., które stwierdziło niedopuszczalność wniesienia odwołania od uchwały Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] lipca 2006 r. Uchwała ta utrzymywała w mocy decyzję Okręgowej Rady Adwokackiej o odmowie wpisu W. L. na listę adwokatów, z powodu braku rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu. Kluczowym zagadnieniem prawnym była kolizja przepisów Prawa o adwokaturze: art. 47 ust. 2, który przewidywał odwołanie do Ministra Sprawiedliwości od ostatecznej decyzji odmawiającej wpisu, oraz art. 68 ust. 7, który po nowelizacji (od 10 września 2005 r.) stanowił, że od ostatecznej decyzji odmawiającej wpisu przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Minister Sprawiedliwości uznał, że nowszy przepis (art. 68 ust. 7) uchyla starszy (art. 47 ust. 2) na podstawie zasady lex posterior derogat legi priori. Skarżący argumentował, że art. 47 ust. 1 został uchylony, a ust. 2 pozostał, tworząc dwie równoległe ścieżki zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko Ministra. Sąd uznał, że przepisy te wykluczają się wzajemnie i że nowszy przepis kompleksowo reguluje procedurę odwoławczą, uchylając wcześniejszy. Sąd podkreślił, że zasada lex posterior derogat legi priori jest oczywista, a racjonalny ustawodawca nie chce, aby obowiązywały normy niezgodne z nowymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasady lex posterior derogat legi priori w przypadku kolizji przepisów Prawa o adwokaturze dotyczących drogi zaskarżenia uchwał odmawiających wpisu na listę adwokatów.
Dotyczy specyficznej sytuacji kolizji przepisów Prawa o adwokaturze obowiązujących w określonym czasie. Może mieć znaczenie dla spraw dotyczących dostępu do zawodu prawniczego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przepis art. 68 ust. 7 ustawy Prawo o adwokaturze, wprowadzony nowelizacją w 2005 r., uchyla wcześniejszy przepis art. 47 ust. 2 tej ustawy, który przewidywał odwołanie do Ministra Sprawiedliwości od uchwały odmawiającej wpisu na listę adwokatów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nowszy przepis uchyla starszy, zgodnie z zasadą lex posterior derogat legi priori.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy art. 47 ust. 2 i art. 68 ust. 7 Prawa o adwokaturze wykluczają się wzajemnie, wskazując odmienne środki odwoławcze od tego samego rozstrzygnięcia. Nowszy przepis kompleksowo reguluje procedurę odwoławczą, uchylając wcześniejszy, co jest zgodne z zasadą kolizyjną.
Czy strona może wybrać ścieżkę zaskarżenia uchwały odmawiającej wpisu na listę adwokatów w zależności od pouczenia zawartego w uchwale?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wybór drogi zaskarżenia nie może być uzależniony od treści pouczenia, lecz od obowiązujących przepisów prawa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że sama możliwość skorzystania z określonego środka odwoławczego nie może być uzależniona od treści pouczenia wskazanego przez organ w skarżonej uchwale.
Czy wniesienie odwołania bezpośrednio do organu odwoławczego, z pominięciem organu pierwszej instancji, skutkuje stwierdzeniem niedopuszczalności odwołania?
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie zasady pośredniego trybu wnoszenia odwołania (art. 129 § 1 k.p.a.) skutkuje obowiązkiem organu odwoławczego niezwłocznego przekazania odwołania organowi I instancji lub stwierdzeniem niedopuszczalności.
Uzasadnienie
Minister Sprawiedliwości, przekazując odwołanie W. L. według właściwości, wskazał na zasadę pośredniego trybu wnoszenia odwołania (art. 129 § 1 k.p.a.) i jej naruszenie przez skarżącego.
Przepisy (12)
Główne
pr.a. art. 68 § ust. 7
Ustawa Prawo o adwokaturze
pr.a. art. 47 § ust. 2
Ustawa Prawo o adwokaturze
Pomocnicze
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
pr.a. art. 47 § ust. 2
Ustawa Prawo o adwokaturze
p.p.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustaw art. 1 § pkt 8
Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustaw art. 10
k.p.a. art. 129 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 65 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nowszy przepis Prawa o adwokaturze (art. 68 ust. 7) uchyla wcześniejszy (art. 47 ust. 2) na podstawie zasady lex posterior derogat legi priori. • Przepisy art. 47 ust. 2 i art. 68 ust. 7 Prawa o adwokaturze wykluczają się wzajemnie, a nowszy przepis kompleksowo reguluje procedurę odwoławczą. • Wybór drogi zaskarżenia nie może być uzależniony od treści pouczenia organu.
Odrzucone argumenty
Art. 47 ust. 2 Prawa o adwokaturze nie został uchylony przez nowelizację z 2005 r., a jedynie art. 47 ust. 1, co tworzy dwie równoległe ścieżki zaskarżenia. • Przepisy art. 47 ust. 2 i art. 68 ust. 7 nie wykluczają się wzajemnie, a strona ma wybór drogi zaskarżenia. • Minister Sprawiedliwości, przekazując odwołanie, uznał drogę odwoławczą za prawidłową.
Godne uwagi sformułowania
zasada pośredniego trybu wnoszenia odwołania. Ma ona wymiar bezwzględny. • zasada, iż lex posterior derogat legi priori, należy przyjąć, że wejście w życie nowego przepisu, tj. art. 68 ust. 7 Prawa o adwokaturze uchyla regulację wcześniejszą, nadal formalnie obowiązującą, to jest przepis art. 47 ust. 2 Prawa o adwokaturze. • nie można równocześnie stosować obu instrumentów na tym samym etapie postępowania administracyjnego. • Racjonalny ustawodawca wprowadzając w życie określoną normę, nie chce przecież, by obowiązywały te dotychczas istniejące normy, które mogłyby być z nią niezgodne.
Skład orzekający
Pamela Kuraś-Dębecka
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Królikowska-Przewłoka
sędzia
Małgorzata Grzelak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady lex posterior derogat legi priori w przypadku kolizji przepisów Prawa o adwokaturze dotyczących drogi zaskarżenia uchwał odmawiających wpisu na listę adwokatów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kolizji przepisów Prawa o adwokaturze obowiązujących w określonym czasie. Może mieć znaczenie dla spraw dotyczących dostępu do zawodu prawniczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z dostępem do zawodu adwokata i interpretacją przepisów prawa, co jest interesujące dla prawników praktyków.
“Adwokat bez szans? Sąd rozstrzyga spór o drogę odwołania od odmowy wpisu na listę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.