Orzeczenie · 2006-01-17

VI SA/Wa 2300/04

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2006-01-17
NSAtransportoweŚredniawsa
transport drogowykara pieniężnaopłata drogowakarta drogowaustawa o transporcie drogowymkontrolasąd administracyjnyzgodność z prawemsytuacja materialna

Sprawa dotyczyła skargi P. Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, utrzymującą w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w R. o nałożeniu kary pieniężnej w łącznej kwocie 3.400 zł. Kara została nałożona za dwa naruszenia: 3.000 zł za wykonywanie przewozu po drogach krajowych bez uiszczenia opłaty drogowej (zgodnie z art. 42 ust. 1, art. 92 ust. 4 i lp. 1.4.1 załącznika do ustawy o transporcie drogowym) oraz 400 zł za brak karty drogowej (zgodnie z art. 36 ustawy o czasie pracy kierowców i lp. 1.11.8 ust. 1 załącznika do ustawy o transporcie drogowym). Skarżący, nie kwestionując ustaleń faktycznych, powoływał się na trudną sytuację materialną i życiową swojej rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa. Sąd podkreślił, że kontrola administracji publicznej przez sądy administracyjne odbywa się pod względem zgodności z prawem, a nie słuszności. Ustalenia faktyczne, dotyczące braku opłaty drogowej i karty drogowej, były niewadliwe i niekwestionowane przez skarżącego, co uzasadniało nałożenie kar. Sąd zaznaczył, że trudna sytuacja materialna może być podstawą do rozważenia umorzenia, rozłożenia na raty lub odroczenia spłaty kary, ale jest to przedmiotem odrębnego postępowania administracyjnego i nie stanowi podstawy do uchylenia decyzji nakładającej karę. Sąd odnotował również, że jedno ze stwierdzeń organu administracji w odpowiedzi na skargę nie miało pokrycia w materiale dowodowym, ale nie miało wpływu na wynik sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie, że trudna sytuacja materialna nie jest podstawą do uchylenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenia przepisów transportowych, a jedynie może być podstawą do wnioskowania o ulgi w spłacie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnych przepisów ustawy o transporcie drogowym i ustawy o czasie pracy kierowców. Interpretacja sądu jest standardowa w kontekście kontroli legalności.

Zagadnienia prawne (2)

Czy trudna sytuacja materialna i życiowa skarżącego może stanowić podstawę do uchylenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, trudna sytuacja materialna i życiowa nie stanowi samoistnej podstawy do uchylenia decyzji nakładającej karę pieniężną. Może być jedynie podstawą do rozważenia umorzenia, rozłożenia na raty lub odroczenia spłaty kary w odrębnym postępowaniu administracyjnym.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny kontroluje zaskarżoną decyzję pod kątem zgodności z prawem, a nie słuszności. Naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym, skutkujące nałożeniem kary, jest faktem prawnym, a okoliczności osobiste skarżącego nie niweczą tego naruszenia.

Czy sąd administracyjny powinien badać słuszność nałożonej kary pieniężnej, czy jedynie jej zgodność z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem materialnym i przepisami procesowymi, a nie według kryteriów słusznościowych.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych, sądy administracyjne kontrolują legalność działań administracji publicznej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję nakładającą karę pieniężną za brak opłaty drogowej i karty drogowej.

Przepisy (9)

Główne

u.t.d. art. 42 § 1

Ustawa o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92 § 4

Ustawa o transporcie drogowym

u.t.d. § lp. 1.4.1 załącznika

Ustawa o transporcie drogowym

u.c.p.k. art. 36

Ustawa o czasie pracy kierowców

u.t.d. § lp. 1.11.8 ust. 1 załącznika

Ustawa o transporcie drogowym

Pomocnicze

p.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.u.s.a. art. 1 § 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym poprzez brak uiszczenia opłaty drogowej. • Naruszenie przepisów ustawy o czasie pracy kierowców i ustawy o transporcie drogowym poprzez brak karty drogowej. • Trudna sytuacja materialna i życiowa skarżącego nie stanowi podstawy do uchylenia decyzji o nałożeniu kary, a jedynie może być przedmiotem odrębnego postępowania w sprawie jej spłaty.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżącego dotyczące trudnej sytuacji materialnej i życiowej.

Godne uwagi sformułowania

sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym [...] kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem • nie zaś według kryteriów słusznościowych • Okoliczności wskazane w odwołaniu i w skardze, a powołujące się na trudną sytuację materialną i życiową skarżącego i jego rodziny, nie stanowią podstawy, która mogłaby uzasadniać nienałożenie wspomnianych kar pieniężnych. • Co najwyżej, okoliczności te mogą stanowić podstawę dla rozważenia umorzenia nałożonej kary, rozłożenia na raty lub odroczenia spłaty zobowiązania pieniężnego. Jednakże może to być przedmiotem odrębnego postępowania administracyjnego.

Skład orzekający

Stanisław Gronowski

przewodniczący sprawozdawca

Agnieszka Łąpieś-Rosińska

członek

Danuta Szydłowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że trudna sytuacja materialna nie jest podstawą do uchylenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenia przepisów transportowych, a jedynie może być podstawą do wnioskowania o ulgi w spłacie."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnych przepisów ustawy o transporcie drogowym i ustawy o czasie pracy kierowców. Interpretacja sądu jest standardowa w kontekście kontroli legalności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest typowa dla orzecznictwa sądów administracyjnych w zakresie kar za naruszenia przepisów transportowych. Brak nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 3400 PLN

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst