VI SA/Wa 2300/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, utrzymującą w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w R. o nałożeniu kary pieniężnej w łącznej kwocie 3.400 zł. Kara została nałożona za dwa naruszenia: 3.000 zł za wykonywanie przewozu po drogach krajowych bez uiszczenia opłaty drogowej (zgodnie z art. 42 ust. 1, art. 92 ust. 4 i lp. 1.4.1 załącznika do ustawy o transporcie drogowym) oraz 400 zł za brak karty drogowej (zgodnie z art. 36 ustawy o czasie pracy kierowców i lp. 1.11.8 ust. 1 załącznika do ustawy o transporcie drogowym). Skarżący, nie kwestionując ustaleń faktycznych, powoływał się na trudną sytuację materialną i życiową swojej rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa. Sąd podkreślił, że kontrola administracji publicznej przez sądy administracyjne odbywa się pod względem zgodności z prawem, a nie słuszności. Ustalenia faktyczne, dotyczące braku opłaty drogowej i karty drogowej, były niewadliwe i niekwestionowane przez skarżącego, co uzasadniało nałożenie kar. Sąd zaznaczył, że trudna sytuacja materialna może być podstawą do rozważenia umorzenia, rozłożenia na raty lub odroczenia spłaty kary, ale jest to przedmiotem odrębnego postępowania administracyjnego i nie stanowi podstawy do uchylenia decyzji nakładającej karę. Sąd odnotował również, że jedno ze stwierdzeń organu administracji w odpowiedzi na skargę nie miało pokrycia w materiale dowodowym, ale nie miało wpływu na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że trudna sytuacja materialna nie jest podstawą do uchylenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenia przepisów transportowych, a jedynie może być podstawą do wnioskowania o ulgi w spłacie.
Dotyczy konkretnych przepisów ustawy o transporcie drogowym i ustawy o czasie pracy kierowców. Interpretacja sądu jest standardowa w kontekście kontroli legalności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy trudna sytuacja materialna i życiowa skarżącego może stanowić podstawę do uchylenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, trudna sytuacja materialna i życiowa nie stanowi samoistnej podstawy do uchylenia decyzji nakładającej karę pieniężną. Może być jedynie podstawą do rozważenia umorzenia, rozłożenia na raty lub odroczenia spłaty kary w odrębnym postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje zaskarżoną decyzję pod kątem zgodności z prawem, a nie słuszności. Naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym, skutkujące nałożeniem kary, jest faktem prawnym, a okoliczności osobiste skarżącego nie niweczą tego naruszenia.
Czy sąd administracyjny powinien badać słuszność nałożonej kary pieniężnej, czy jedynie jej zgodność z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem materialnym i przepisami procesowymi, a nie według kryteriów słusznościowych.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych, sądy administracyjne kontrolują legalność działań administracji publicznej.
Przepisy (9)
Główne
u.t.d. art. 42 § 1
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92 § 4
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. § lp. 1.4.1 załącznika
Ustawa o transporcie drogowym
u.c.p.k. art. 36
Ustawa o czasie pracy kierowców
u.t.d. § lp. 1.11.8 ust. 1 załącznika
Ustawa o transporcie drogowym
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym poprzez brak uiszczenia opłaty drogowej. • Naruszenie przepisów ustawy o czasie pracy kierowców i ustawy o transporcie drogowym poprzez brak karty drogowej. • Trudna sytuacja materialna i życiowa skarżącego nie stanowi podstawy do uchylenia decyzji o nałożeniu kary, a jedynie może być przedmiotem odrębnego postępowania w sprawie jej spłaty.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące trudnej sytuacji materialnej i życiowej.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym [...] kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem • nie zaś według kryteriów słusznościowych • Okoliczności wskazane w odwołaniu i w skardze, a powołujące się na trudną sytuację materialną i życiową skarżącego i jego rodziny, nie stanowią podstawy, która mogłaby uzasadniać nienałożenie wspomnianych kar pieniężnych. • Co najwyżej, okoliczności te mogą stanowić podstawę dla rozważenia umorzenia nałożonej kary, rozłożenia na raty lub odroczenia spłaty zobowiązania pieniężnego. Jednakże może to być przedmiotem odrębnego postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Stanisław Gronowski
przewodniczący sprawozdawca
Agnieszka Łąpieś-Rosińska
członek
Danuta Szydłowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że trudna sytuacja materialna nie jest podstawą do uchylenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenia przepisów transportowych, a jedynie może być podstawą do wnioskowania o ulgi w spłacie."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnych przepisów ustawy o transporcie drogowym i ustawy o czasie pracy kierowców. Interpretacja sądu jest standardowa w kontekście kontroli legalności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest typowa dla orzecznictwa sądów administracyjnych w zakresie kar za naruszenia przepisów transportowych. Brak nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Dane finansowe
WPS: 3400 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.