Orzeczenie · 2025-03-12

VI SA/Wa 1947/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2025-03-12

NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa

ubezpieczenie zdrowotnedziałalność pozarolniczaspółka cywilnaNFZZUSCEIDGpodatkiprzedsiębiorcaskładki

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi Z. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, która ustaliła, że skarżący podlega obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej jako wspólnik spółki cywilnej "Zespół Obsługi Adwokackiej" od 9 lipca 2013 r. Skarżący argumentował, że spółka została utworzona wyłącznie w celu zawarcia umowy najmu lokalu i zatrudnienia sekretarki, a nie w celu prowadzenia faktycznej działalności gospodarczej. Podkreślał, że indywidualne kancelarie adwokackie wspólników prowadziły odrębną działalność. Prezes NFZ, opierając się na danych ZUS i Urzędu Skarbowego, stwierdził, że spółka wykazywała przychody w zeznaniach podatkowych (PIT-36, PIT-B) i zatrudniała pracownika, co świadczyło o prowadzeniu działalności gospodarczej. Sąd administracyjny, kontrolując legalność decyzji, uznał, że organ prawidłowo ustalił stan faktyczny. Sąd podkreślił, że aktywny wpis do CEIDG i wykazywanie przychodów w zeznaniach podatkowych, nawet przy braku dochodu, świadczą o prowadzeniu działalności gospodarczej, a tym samym o obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego. Sąd oddalił skargę, uznając, że decyzja Prezesa NFZ nie narusza prawa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ustalenie, że spółka cywilna wykazująca przychody i zatrudniająca pracowników, nawet bez osiągania dochodu, prowadzi działalność gospodarczą i podlega obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wspólników spółek cywilnych, których działalność jest kwestionowana pod kątem faktycznego prowadzenia.

Zagadnienia prawne (1)

Czy spółka cywilna utworzona wyłącznie w celu obsługi administracyjnej indywidualnych kancelarii adwokackich (najem lokalu, zatrudnienie sekretarki) i nieosiągająca dochodu, podlega obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, spółka cywilna, która wykazywała przychody w zeznaniach podatkowych i zatrudniała pracownika, prowadziła faktycznie działalność gospodarczą, co skutkuje obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego wspólnika, nawet jeśli spółka nie osiągnęła dochodu.

Uzasadnienie

Aktywny wpis do CEIDG, wykazywanie przychodów w zeznaniach podatkowych oraz zatrudnianie pracownika przez spółkę cywilną świadczą o prowadzeniu działalności gospodarczej. Brak dochodu nie wyłącza obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego, gdyż istotą działalności jest jej prowadzenie w sposób ciągły i zorganizowany na własny rachunek i ryzyko.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę Z. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia ustalającą obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej jako wspólnik spółki cywilnej.

Przepisy (28)

Główne

ustawa o świadczeniach art. 66 § 1

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają osoby spełniające warunki do objęcia ubezpieczeniami społecznymi lub ubezpieczeniem społecznym rolników, które są osobami prowadzącymi działalność pozarolniczą lub osobami z nimi współpracującymi, z wyłączeniem osób, które zawiesiły wykonywanie działalności gospodarczej.

ustawa o świadczeniach art. 66 § 1

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego osób prowadzących działalność pozarolniczą powstaje i wygasa w terminach określonych w przepisach o ubezpieczeniu społecznym.

ustawa o świadczeniach art. 69 § 1

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

ustawa o świadczeniach art. 5 § 21

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Osoba prowadząca działalność pozarolniczą to osoba, o której mowa w art. 8 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

ustawa o świadczeniach art. 82 § 1

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

W przypadku gdy ubezpieczony uzyskuje przychody z więcej niż jednego tytułu do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego, składka na ubezpieczenie zdrowotne opłacana jest z każdego z tych tytułów odrębnie.

ustawa o s.u.s. art. 8 § 6

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

Za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność uważa się osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców lub innych przepisów szczególnych, a także osobę prowadzącą działalność w zakresie wolnego zawodu.

ustawa o s.u.s. art. 6 § 1

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

Obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby fizyczne prowadzące pozarolniczą działalność oraz osoby z nimi współpracujące.

ustawa o s.u.s. art. 13 § 4

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

Osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania jej wykonywania.

Pomocnicze

k.p.a. art. 6