VI SA/Wa 1924/16Odrzucenie skargi na wykaz odbiorców przemysłowych po terminie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka S. S.A. złożyła oświadczenie o statusie odbiorcy przemysłowego zgodnie z art. 188 ust. 4 ustawy o odnawialnych źródłach energii, dołączając opinię biegłego rewidenta. Ustawa przewidywała 14-dniowy termin na złożenie takiego oświadczenia od dnia wejścia w życie przepisu, co oznaczało termin do 18 kwietnia 2015 r. Oświadczenie spółki zostało nadane pocztą 17 kwietnia 2015 r., jednak wpłynęło do urzędu 20 kwietnia 2015 r. W związku z tym spółka nie została uwzględniona w wykazie odbiorców przemysłowych opublikowanym przez Prezesa URE. Spółka wezwała Prezesa URE do usunięcia naruszenia prawa, a następnie wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 57 § 5 pkt 2 KPA, twierdząc, że termin został zachowany poprzez nadanie pisma w polskiej placówce pocztowej. Prezes URE argumentował, że termin ten jest terminem prawa materialnego, a jego upływ spowodował wygaśnięcie uprawnienia. Sąd podzielił stanowisko Prezesa URE, uznając, że termin określony w art. 188 ust. 4 ustawy OZE ma charakter materialnoprawny i nie stosuje się do niego przepisy KPA dotyczące zachowania terminów procesowych. W związku z tym skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów materialnoprawnych w kontekście przepisów szczególnych, w szczególności ustawy o odnawialnych źródłach energii.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z ustawą o odnawialnych źródłach energii i terminem składania oświadczeń przez odbiorców przemysłowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy termin na złożenie oświadczenia o statusie odbiorcy przemysłowego, określony w art. 188 ust. 4 ustawy o odnawialnych źródłach energii, jest terminem prawa materialnego czy procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin na złożenie oświadczenia o statusie odbiorcy przemysłowego jest terminem prawa materialnego.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że termin ten jest zawarty w przepisie regulującym materialne kwestie związane z wykonaniem obowiązku, a nie w przepisach procesowych. Termin ten kształtuje prawa i obowiązki jednostki w ramach stosunku publicznoprawnego.
Czy termin na złożenie oświadczenia o statusie odbiorcy przemysłowego, jeśli został nadany w polskiej placówce pocztowej przed jego upływem, jest zachowany zgodnie z art. 57 § 5 pkt 2 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 57 § 5 pkt 2 KPA nie ma zastosowania do terminów materialnoprawnych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 57 § 5 pkt 2 KPA dotyczy terminów procesowych, a nie materialnoprawnych. Zastosowanie tego przepisu do terminu materialnego oznaczałoby możliwość jego przedłużenia, co nie było zamiarem ustawodawcy, który przewidział krótki okres na publikację wykazu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
u.o.z.e. art. 188 § ust. 4
Ustawa o odnawialnych źródłach energii
Określa termin 14 dni od dnia wejścia w życie przepisu na złożenie oświadczenia o statusie odbiorcy przemysłowego.
u.o.z.e. art. 188 § ust. 5
Ustawa o odnawialnych źródłach energii
Określa termin 21 dni od dnia wejścia w życie przepisu na sporządzenie wykazu odbiorców przemysłowych.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa właściwość sądów administracyjnych do sprawowania wymiaru sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądu administracyjnego, który nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi ani powołaną podstawą prawną.
Pomocnicze
u.o.z.e. art. 179 § pkt 5
Ustawa o odnawialnych źródłach energii
Przepis, który wszedł w życie z dniem 4 kwietnia 2015 r. i od którego biegnie termin na złożenie oświadczenia.
k.p.a. art. 57 § § 5 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący zachowania terminu poprzez nadanie pisma w polskiej placówce pocztowej, który sąd uznał za nie mający zastosowania do terminów materialnoprawnych.
p.e. art. 30 § ust. 1
Prawo energetyczne
Wspomniany w zarzutach skargi w związku z naruszeniem przepisów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin na złożenie oświadczenia o statusie odbiorcy przemysłowego jest terminem prawa materialnego. • Przepis art. 57 § 5 pkt 2 KPA nie ma zastosowania do terminów materialnoprawnych.
Odrzucone argumenty
Termin na złożenie oświadczenia został zachowany poprzez nadanie pisma w polskiej placówce pocztowej przed jego upływem (argumentacja skarżącej oparta na art. 57 § 5 pkt 2 KPA).
Godne uwagi sformułowania
terminem materialnym jest okres, w którym może nastąpić ukształtowanie praw i obowiązków jednostki w ramach publicznoprawnego stosunku materialnoprawnego • terminem procesowym jest okres do dokonania czynności procesowej przez podmioty postępowania lub uczestników postępowania • nie można uznać - tak jak chciałaby tego skarżąca spółka, że został on zachowany w związku z tym, że przed jego upływem strona nadała pismo w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego.
Skład orzekający
Agnieszka Łąpieś - Rosińska
przewodniczący-sprawozdawca
Izabela Głowacka - Klimas
sędzia
Danuta Szydłowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów materialnoprawnych w kontekście przepisów szczególnych, w szczególności ustawy o odnawialnych źródłach energii."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z ustawą o odnawialnych źródłach energii i terminem składania oświadczeń przez odbiorców przemysłowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa energetycznego i interpretacji terminów, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie. Nie zawiera jednak nietypowych faktów czy zaskakujących rozstrzygnięć.
“Termin materialnoprawny kluczem do preferencyjnych rozliczeń w energetyce – co mówi sąd?”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.