VI SA/Wa 1779/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. M. i innych na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2015 r., które stwierdzało niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek ten został złożony przez skarżących, którzy nie byli stronami postępowania przed Ministrem Środowiska w sprawie zatwierdzenia Dodatku nr 1 do dokumentacji geologicznej złoża węgla brunatnego. Decyzja Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2014 r. zatwierdzająca dodatek została doręczona jedynej stronie postępowania, P. Sp. z o.o., w dniu 18 grudnia 2014 r. Termin do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy upłynął 2 stycznia 2015 r. Skarżący nadali swój wniosek pocztą 23 stycznia 2015 r., co oznaczało uchybienie terminowi. Minister Środowiska, działając na podstawie art. 134 kpa, stwierdził niedopuszczalność wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, podzielił stanowisko Ministra, podkreślając, że dla podmiotów niebędących stronami postępowania, które nie brały w nim udziału, termin do wniesienia środka zaskarżenia liczy się od dnia doręczenia decyzji stronie, która brała udział w postępowaniu. Po upływie terminu dla stron, takie podmioty mogą jedynie wystąpić z wnioskiem o wznowienie postępowania. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście podmiotów niebędących stronami postępowania i wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy podmiot niebędący stroną postępowania próbuje zakwestionować decyzję po terminie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, złożony przez podmiot niebędący stroną postępowania przed organem pierwszej instancji, może być uznany za dopuszczalny po upływie terminu do wniesienia odwołania przez stronę postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki jest niedopuszczalny, jeśli został złożony po terminie, który liczy się od dnia doręczenia decyzji stronie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny potwierdził stanowisko organu, że termin do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez podmiot niebędący stroną postępowania liczy się od dnia doręczenia decyzji stronie, która brała udział w postępowaniu. Po upływie tego terminu, decyzja staje się ostateczna, a podmiot taki może jedynie wystąpić z wnioskiem o wznowienie postępowania.
Czy postanowienie Ministra Środowiska stwierdzające niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, złożonego po terminie, jest zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie jest zgodne z prawem, ponieważ organ prawidłowo zastosował art. 134 kpa i stwierdził niedopuszczalność wniosku z powodu uchybienia terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Minister Środowiska prawidłowo ocenił, iż wniosek skarżących o ponowne rozpatrzenie sprawy został wniesiony po terminie, co skutkowało jego niedopuszczalnością na podstawie art. 134 kpa. Termin ten liczył się od dnia doręczenia decyzji stronie postępowania, a nie od dnia, w którym skarżący dowiedzieli się o decyzji.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § par. 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 129
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 127 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 49
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 39-40
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy został złożony po terminie, co czyni go niedopuszczalnym. • Termin do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez podmiot niebędący stroną postępowania liczy się od dnia doręczenia decyzji stronie postępowania.
Odrzucone argumenty
Skarżący podnosili, że przysługuje im interes prawny i zostali pozbawieni udziału w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
organ odwoławczy ma obowiązek ocenić, czy odwołanie jest dopuszczalne oraz czy wniesione zostało w terminie. • Niedopuszczalność odwołania z przyczyn podmiotowych dotyczy wniesienia odwołania przez jednostkę nie mającą legitymacji do wystosowania tego środka zaskarżenia albo wniesienie odwołania przez stronę nie mającą zdolności do czynności prawnych. • Jeżeli natomiast odwołanie wnoszone jest przez podmiot, któremu nie przysługiwał status strony w postępowaniu przed organem I instancji, i która nie wniosła odwołania od decyzji kończącej postępowanie w terminie otwartym dla innej strony postępowania biorącej w nim udział, organ odwoławczy winien stwierdzić jego niedopuszczalność w trybie art. 134 kpa, bowiem dotyczy ono decyzji ostatecznej. • Po upływie tego terminu, stronie pominiętej w postepowaniu, przysługuje jedynie wniosek o jego wznowienie.
Skład orzekający
Marzena Milewska-Karczewska
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Głowacka-Klimas
sędzia
Andrzej Wieczorek
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście podmiotów niebędących stronami postępowania i wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy podmiot niebędący stroną postępowania próbuje zakwestionować decyzję po terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące terminów w postępowaniu administracyjnym i praw stron, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest już za późno? Kluczowa lekcja z prawa administracyjnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.