VI SA/WA 1175/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. W., prowadzącego Przedsiębiorstwo Handlowe '[...]', na decyzję Głównym Inspektora Transportu Drogowego, która utrzymała w mocy decyzję o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 1140,00 zł. Kara została nałożona za przejazd pojazdem nienormatywnym, tj. za przekroczenie dopuszczalnych nacisków osi na drogę. Kontrola wykazała, że pojazd z naczepą, przewożący miał węglowy, poruszał się po drodze, na której dopuszczalny nacisk na pojedynczą oś wynosił 10,0t, a stwierdzono przekroczenie o 1,48t. Skarżący podnosił, że w miejscu załadunku w kopalni nie było możliwości sprawdzenia nacisków na osie, kierowca starał się rozłożyć ładunek równomiernie, a cały ładunek mieścił się w dopuszczalnej ładowności naczepy. Twierdził, że kara jest krzywdząca i niewspółmierna. Organy administracji obu instancji uznały, że przepisy ustawy o drogach publicznych (art. 40c ust. 1 w zw. z art. 13g ust. 1 i lp. 7 pkt 7 lit. d załącznika nr 2) zostały zastosowane prawidłowo, a kary pieniężne mają charakter sztywny i nie podlegają uznaniu ani miarkowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, badając legalność zaskarżonej decyzji, nie stwierdził naruszenia prawa materialnego ani procesowego. Sąd podkreślił, że przekroczenie dopuszczalnych nacisków na osie jest odrębnym naruszeniem od przekroczenia dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu. Argument o krzywdzącej karze został odrzucony, ponieważ organy są zobowiązane do stosowania przepisów prawa wprost. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie sztywnego charakteru kar pieniężnych za przekroczenia nacisków osi w transporcie drogowym i braku możliwości ich miarkowania przez organy administracji oraz sądy.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o drogach publicznych obowiązujących w 2006 roku. Nie analizuje szczegółowo kwestii technicznych związanych z załadunkiem.
Zagadnienia prawne (1)
Czy kara pieniężna za przejazd pojazdem nienormatywnym z powodu przekroczenia dopuszczalnego nacisku na oś może być miarkowana lub umarzana, jeśli skarżący podnosi trudności w załadunku i niewspółmierność kary?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kara pieniężna za przejazd pojazdem nienormatywnym, wynikająca z przekroczenia dopuszczalnych nacisków osi, ma charakter sztywny i jest nakładana na podstawie przepisów ustawy o drogach publicznych, które nie przewidują miarkowania jej wysokości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o drogach publicznych, w tym załącznik nr 2, jednoznacznie określają wysokość kar pieniężnych za przekroczenia dopuszczalnych nacisków osi. Kary te mają charakter związany, a nie uznaniowy, co oznacza, że organy są zobowiązane do ich stosowania wprost, bez możliwości miarkowania. Przekroczenie nacisku na oś jest odrębnym naruszeniem od przekroczenia masy całkowitej pojazdu.
Przepisy (7)
Główne
u.d.p. art. 40c § 1
Ustawa o drogach publicznych
W przypadku stwierdzenia, że pojazd przekracza dopuszczalną masę całkowitą, naciski osi, wymiary lub przejazd pojazdu odbywa się bez zezwolenia, inspektor Inspekcji Transportu Drogowego lub funkcjonariusz Policji mają prawo wymierzać i pobierać karę pieniężną.
u.d.p. art. 13g § 1
Ustawa o drogach publicznych
Za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia określonego przepisami o ruchu drogowym lub niezgodnie z warunkami podanymi w zezwoleniu wymierza się karę pieniężną w drodze decyzji administracyjnej.
Pomocnicze
u.d.p. art. 13g § 2
Ustawa o drogach publicznych
Wysokość kar pieniężnych określa załącznik nr 2 do ustawy.
u.d.p. art. 40c § 1
Ustawa o drogach publicznych
Załącznik nr 2 stanowi integralną część ustawy i określa wysokość kar pieniężnych w zależności od kategorii drogi i rodzaju osi.
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne powołane są do badania legalności zaskarżonych decyzji.
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne badają zgodność decyzji z prawem materialnym i procesowym.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uznania, że skarga nie ma uzasadnionych podstaw, sąd oddala skargę.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że kara jest krzywdząca i niewspółmierna do popełnionego czynu. • Argument skarżącego o braku możliwości sprawdzenia nacisków osi w miejscu załadunku. • Argument skarżącego, że pojazd nie przekroczył dopuszczalnej masy całkowitej.
Godne uwagi sformułowania
kary pieniężne za przekroczenia określone ustawą o drogach publicznych są karami sztywnymi, co oznacza że ustawa nie przewiduje ich miarkowania. • przekroczenie dopuszczalnych nacisków na osie pojazdu może występować przy stwierdzonym fakcie nieprzekroczenia dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu. • sądy administracyjne powołane są do badania legalności zaskarżonych decyzji, to jest ich zgodności z prawem tak materialnym, jak też procesowym.
Skład orzekający
Maria Jagielska
przewodniczący sprawozdawca
Magdalena Bosakirska
sędzia
Andrzej Wieczorek
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie sztywnego charakteru kar pieniężnych za przekroczenia nacisków osi w transporcie drogowym i braku możliwości ich miarkowania przez organy administracji oraz sądy."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o drogach publicznych obowiązujących w 2006 roku. Nie analizuje szczegółowo kwestii technicznych związanych z załadunkiem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje typowy konflikt między przedsiębiorcą a organem kontroli drogowej w zakresie kar za naruszenia przepisów technicznych. Jest interesująca dla branży transportowej, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć prawnych.
Dane finansowe
WPS: 1140 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.