Orzeczenie · 2025-09-17

VI SA/WA 1043/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-09-17
NSAtransportoweWysokawsa
pojazd nienormatywnykara pieniężnaprawo o ruchu drogowymkontrola drogowamasa całkowitanacisk osizezwolenieWSAtransport

Skarżący S. B. zaskarżył decyzję Głównemu Inspektora Transportu Drogowego (GITD), która utrzymała w mocy decyzję o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 15 000 zł. Kara została nałożona za przejazd pojazdem nienormatywnym bez wymaganego zezwolenia kategorii V. Podczas kontroli stwierdzono przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu (32,2 t zamiast 25 t) oraz nacisku na grupę osi napędowych (24,2 t zamiast 18 t). Skarżący zarzucał naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w tym nienależyte wyjaśnienie stanu faktycznego i brak wyczerpującego uzasadnienia, a także naruszenie art. 140aa ust. 4 Prawa o ruchu drogowym poprzez nieprzeprowadzenie oceny okoliczności egzoneracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały przepisy, a zarzuty dotyczące sposobu ważenia pojazdu za pomocą wag nieautomatycznych nie były zasadne, powołując się na instrukcję obsługi wag i orzecznictwo NSA. Sąd stwierdził również, że skarżący nie dochował należytej staranności, gdyż nie skorzystał z wagi dostępnej na terenie bazy przed załadunkiem, co potwierdza jego wpływ na powstanie naruszenia. W związku z tym, że przekroczenia były znaczne i nie było podstaw do umorzenia postępowania, sąd oddalił skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie prawidłowości stosowania wag nieautomatycznych do ważenia pojazdów wieloosiowych oraz interpretacja przepisów dotyczących kar za przejazd pojazdami nienormatywnymi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego typu wag (SAW 10C/III) i konkretnych przepisów Prawa o ruchu drogowym. Orzeczenie NSA w sprawie II GSK 1169/21 i II GSK 327/22 stanowi silne wsparcie dla tej linii orzeczniczej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sposób ważenia pojazdu wieloosiowego za pomocą połączonych wag nieautomatycznych, zgodnie z instrukcją obsługi producenta, jest prawidłowy i pozwala na ustalenie masy całkowitej pojazdu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sposób ważenia pojazdu wieloosiowego (w tym trzyosiowego) za pomocą jednej pary połączonych wag nieautomatycznych typu SAW Seria III, oś po osi, z sumowaniem wyników, jest dopuszczalny i zgodny z instrukcją obsługi producenta oraz orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na analizie instrukcji obsługi wag, świadectwa aprobaty typu oraz orzecznictwa NSA, które potwierdzają możliwość stosowania takiej metody ważenia dla ustalenia masy całkowitej pojazdów wieloosiowych.

Czy kierowca wykonujący przejazd pojazdem nienormatywnym dochował należytej staranności i czy miał wpływ na powstanie naruszenia, uzasadniając umorzenie postępowania na podstawie art. 140aa ust. 4 Prawa o ruchu drogowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, kierowca nie dochował należytej staranności, ponieważ miał możliwość skorzystania z wagi dostępnej na terenie bazy przed załadunkiem, co pozwoliłoby na weryfikację parametrów pojazdu i zapobieżenie naruszeniu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zeznania kierowcy o pośpiechu i braku skorzystania z wagi na bazie świadczą o braku należytej staranności i wpływie na powstanie naruszenia, co wyklucza możliwość umorzenia postępowania.

Czy przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej i nacisku osi pojazdu nienormatywnego, nawet przy drobnych rozbieżnościach w danych pomiarowych między organami, wpływa na kwalifikację prawną naruszenia i wysokość kary pieniężnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, drobne rozbieżności w danych pomiarowych, które nie wpływają na skalę przekroczenia dopuszczalnych norm o więcej niż 20%, nie mają wpływu na kwalifikację prawną naruszenia jako przejazdu bez zezwolenia kategorii V i wysokość nałożonej kary pieniężnej.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że mimo niewielkich różnic w podawanych przez organy wartościach nacisku osi i masy całkowitej, rzeczywiste przekroczenia były na tyle znaczące (powyżej 20%), że nie wpływały na zastosowanie stawki kary 15 000 zł.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Głównemu Inspektora Transportu Drogowego utrzymującą w mocy karę pieniężną w wysokości 15 000 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia.

Przepisy (21)

Główne

p.r.d. art. 64 § ust. 1, 2

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 64d

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 140aa § ust. 1, ust. 3 pkt 1

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 140ab § ust. 1 pkt 3 lit. c)

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 140ab § ust. 2

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

rozporządzenie z 2002 r. art. 3 § ust. 1 pkt 10

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia

rozporządzenie z 2002 r. art. 5 § ust. 1 pkt 6 lit. c)

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia

p.r.d. art. 2 § pkt 35a

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 64 § ust. 1-2

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 140aa § ust. 4

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 140aa § ust. 4 pkt 2

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 140ab § ust. 1 pkt 3

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 140ab § ust. 1 pkt 3 lit. c)

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.u.s.a. art. 1 § § 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 135

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) – c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawidłowość zastosowania przepisów Prawa o ruchu drogowym dotyczących kar za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. • Zasada należytej staranności kierowcy i jego wpływ na powstanie naruszenia. • Dopuszczalność metody ważenia pojazdu wieloosiowego za pomocą połączonych wag nieautomatycznych zgodnie z instrukcją i orzecznictwem. • Znaczne przekroczenie dopuszczalnych norm masy i nacisku osi, skutkujące zastosowaniem najwyższej stawki kary.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia przepisów postępowania administracyjnego (art. 7, 8, 77 § 1, 80, 107 § 3 k.p.a.) poprzez nienależyte wyjaśnienie stanu faktycznego i brak wyczerpującego uzasadnienia. • Zarzut naruszenia art. 140aa ust. 4 p.r.d. przez nieprzeprowadzenie oceny okoliczności egzoneracyjnych. • Twierdzenie o niedopuszczalności ważenia pojazdu za pomocą dwóch par wag. • Powoływanie się na nieprawomocny wyrok WSA w Warszawie lub sprawy z innym rodzajem ładunku.

Godne uwagi sformułowania

Sąd nie dopatrzył się nieprawidłowości, zarówno, gdy idzie o ustalenie stanu faktycznego sprawy, jak i o zastosowanie do jego oceny przepisów prawa. • Wbrew zarzutom skargi, organ nie naruszył w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy przepisów prawa procesowego. • Przekroczenie nacisku na grupie osi o 6,2 t względem dopuszczalnej normy 18 t (przekroczenie o więcej 20%) oraz przekroczenie rzeczywistej masy całkowitej pojazdu 32,2 t, względem dopuszczalnej 25 t (przekroczenie powyżej 20%) – skutkowało uznaniem przejazdu [...] za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia kat. V. • Producent dopuścił technikę ważenia masy całkowitej jaką zastosowano w niniejszej sprawie, a polegającą na ważeniu pojazdu wieloosiowego [...] jedną parą połączonych wag tego samego typu - oś po osi i następnie zsumowanie wyników.

Skład orzekający

Grzegorz Nowecki

przewodniczący

Tomasz Sałek

sprawozdawca

Anna Fyda-Kawula

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie prawidłowości stosowania wag nieautomatycznych do ważenia pojazdów wieloosiowych oraz interpretacja przepisów dotyczących kar za przejazd pojazdami nienormatywnymi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego typu wag (SAW 10C/III) i konkretnych przepisów Prawa o ruchu drogowym. Orzeczenie NSA w sprawie II GSK 1169/21 i II GSK 327/22 stanowi silne wsparcie dla tej linii orzeczniczej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy praktycznych aspektów kontroli drogowej i stosowania przepisów dotyczących pojazdów nienormatywnych, co jest istotne dla branży transportowej. Wyjaśnia wątpliwości dotyczące metod ważenia.

Czy waga samochodowa działa poprawnie? Sąd rozwiewa wątpliwości ws. ważenia pojazdów nienormatywnych.

Dane finansowe

WPS: 15 000 PLN

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst