V SA/Wa 895/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o odmowie udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony dla małoletniego cudzoziemca na podstawie art. 53a ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach. Małoletni, urodzony w Polsce, przebywał na terytorium RP od urodzenia wraz z rodzicami posiadającymi status rezydenta długoterminowego WE. Organy administracji zastosowały art. 53 ust. 1 pkt 7 ustawy, traktując pobyt małoletniego jako związany z celem połączenia z rodziną. Sąd uznał, że taka interpretacja była błędna, ponieważ nigdy nie doszło do rozdzielenia rodziny wymagającego jej połączenia. Sąd podkreślił, że małoletni, urodzony w Polsce i stale przebywający z rodzicami, powinien być traktowany inaczej niż cudzoziemcy przybywający w celu połączenia z rodziną. Wskazano, że poprzednie zezwolenie zostało wydane na podstawie art. 53a ust. 1 pkt 4, który lepiej odpowiadał sytuacji faktycznej i pozwalał na zaliczenie okresu pobytu do wymaganego dla uzyskania statusu rezydenta długoterminowego WE. W związku z naruszeniem przepisów prawa, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy, sąd uchylił zaskarżoną decyzję.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących udzielania zezwoleń na pobyt czasowy dla małoletnich cudzoziemców urodzonych w Polsce, zwłaszcza w kontekście odróżnienia sytuacji połączenia z rodziną od pobytu stałego z rodzicami.
Dotyczy specyficznej sytuacji małoletniego urodzonego w Polsce, którego rodzice posiadają status rezydenta długoterminowego WE, i interpretacji konkretnych przepisów ustawy o cudzoziemcach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy małoletni cudzoziemiec urodzony w Polsce, którego rodzice posiadają status rezydenta długoterminowego WE, powinien otrzymać zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 7 ustawy o cudzoziemcach (cel połączenia z rodziną), czy też na podstawie art. 53a ust. 1 pkt 4 (inne okoliczności)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zastosowanie art. 53 ust. 1 pkt 7 było nieprawidłowe, ponieważ nie doszło do rozdzielenia rodziny wymagającego jej połączenia. Małoletni, urodzony w Polsce i stale przebywający z rodzicami, powinien być traktowany inaczej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 53 ust. 1 pkt 7 ustawy o cudzoziemcach dotyczy sytuacji, gdy dochodzi do rozdzielenia rodziny i jej łączenia. W przypadku małoletniego urodzonego w Polsce i stale przebywającego z rodzicami, którzy posiadają status rezydenta długoterminowego WE, nie zachodzi przesłanka połączenia z rodziną. Sąd wskazał, że art. 53a ust. 1 pkt 4 ustawy lepiej odpowiadał sytuacji faktycznej.
Czy pobyt małoletniego cudzoziemca urodzonego w Polsce, którego rodzice posiadają status rezydenta długoterminowego WE, może być podstawą do udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 7 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sam fakt pobytu małoletniego urodzonego w Polsce z rodzicami posiadającymi status rezydenta długoterminowego WE nie jest wystarczającą przesłanką do zastosowania art. 53 ust. 1 pkt 7, który wymaga celu połączenia z rodziną.
Uzasadnienie
Sąd interpretował przepis art. 53 ust. 1 pkt 7 ustawy o cudzoziemcach, wskazując, że jego zastosowanie wymaga zaistnienia przesłanki połączenia z rodziną, co nie miało miejsca w analizowanej sytuacji. Podkreślono, że sytuacja małoletniego urodzonego w Polsce powinna być rozpatrywana odrębnie.
Przepisy (10)
Główne
u.o.c. art. 53a § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Można udzielić zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony cudzoziemcowi, który wykaże, że zachodzą okoliczności inne niż określone w pkt 1-3 lub w art. 53 ust. 1 ustawy.
u.o.c. art. 53 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Określa różne podstawy udzielania zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.
Pomocnicze
u.o.c. art. 53 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
pkt 7: Zezwolenia udziela się cudzoziemcowi, który jako członek rodziny cudzoziemca, o którym mowa w art. 54, przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywa na terytorium w celu połączenia z rodziną.
u.o.c. art. 54
Ustawa o cudzoziemcach
Określa, komu udziela się zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 7, w tym członkom rodziny cudzoziemca posiadającego zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE.
u.o.c. art. 56 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
pkt 1: Zezwolenia udziela się cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 53 ust. 1 pkt 7, na okres do dnia, do którego udzielono zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony cudzoziemcowi, do którego zamierza przybyć lub przybył w celu połączenia z rodziną, a jeżeli cudzoziemiec ten posiada zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE lub status uchodźcy nadany w Rzeczypospolitej Polskiej – na okres 2 lat.
u.o.c. art. 53 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
pkt 12: Zezwolenia udziela się cudzoziemcowi, który jest małoletnim dzieckiem cudzoziemca posiadającego zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, urodzonym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli okoliczność, która jest podstawą ubiegania się o to zezwolenie, uzasadnia jego zamieszkiwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres dłuższy niż 3 miesiące.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie zaskarżonej decyzji z powodu naruszenia przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Małoletni urodzony w Polsce, stale przebywający z rodzicami posiadającymi status rezydenta długoterminowego WE, nie powinien być traktowany jako osoba przybywająca w celu połączenia z rodziną na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 7 ustawy o cudzoziemcach. • Zastosowanie art. 53a ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach było właściwsze dla sytuacji faktycznej małoletniego. • Pobyt małoletniego na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 7 ustawy uniemożliwia zaliczenie go do okresu wymaganego dla nabycia statusu rezydenta długoterminowego WE, co stawia go w gorszej sytuacji niż inne dzieci cudzoziemców urodzone w Polsce.
Odrzucone argumenty
Pobyt małoletniego cudzoziemca jest integralnie związany z pobytem jego rodziców na terytorium Polski, co uzasadnia zastosowanie art. 53 ust. 1 pkt 7 ustawy o cudzoziemcach. • W przypadku małoletniego skarżącego zachodzi przesłanka przebywania w Polsce w celu połączenia z rodziną, co wyklucza zastosowanie art. 53a ust. 1 pkt 4.
Godne uwagi sformułowania
Niewątpliwym jest, że kwestią sporną w niniejszym postępowaniu była podstawa prawna wskazana w udzielonym Y. H. R. A. zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. • Wskazana w treści decyzji przesłanka z art. 53 ust. 1 pkt 7 ustawy o cudzoziemcach w sytuacji skarżących i ich syna nie zaistniała, gdyż nigdy nie doszło do rozdzielenia rodziny wymagającego jej połączenia. • Gdyby jak Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców przyjąć, że warunkiem wystarczającym do zastosowania przepisu art. 53 ust. 1 pkt 7 ustawy, mimo że małoletni urodził się w Polsce i cały czas przebywa z rodzicami jest to, że 'Z akt sprawy jednoznacznie wynika, że pobyt małoletniego Cudzoziemca jest integralnie związany z pobytem Jego rodziców na tym terytorium.'
Skład orzekający
Joanna Zabłocka
przewodniczący
Jolanta Bożek
sprawozdawca
Krystyna Madalińska-Urbaniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących udzielania zezwoleń na pobyt czasowy dla małoletnich cudzoziemców urodzonych w Polsce, zwłaszcza w kontekście odróżnienia sytuacji połączenia z rodziną od pobytu stałego z rodzicami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji małoletniego urodzonego w Polsce, którego rodzice posiadają status rezydenta długoterminowego WE, i interpretacji konkretnych przepisów ustawy o cudzoziemcach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z pobytem cudzoziemców w Polsce, zwłaszcza dzieci urodzonych na terytorium RP, i pokazuje, jak kluczowa jest właściwa interpretacja przepisów dla ich przyszłego statusu.
“Dziecko urodzone w Polsce: czy zasługuje na inny status pobytu niż rodzice?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.