V SA/Wa 708/13Zwrot podatku akcyzowego bez odsetek
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga G. S.A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W., która uchyliła decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w W. w części dotyczącej odmowy zwrotu podatku akcyzowego wraz z oprocentowaniem i w tym zakresie umorzyła postępowanie. Spółka domagała się zwrotu podatku akcyzowego w kwocie 27 209,00 zł wraz z odsetkami, który zapłaciła w związku z eksportem gazu propan, a który został jej zwrócony po ponad 4 latach od złożenia wniosku. Spółka argumentowała, że zwrot podatku, który pozostawał bezprawnie w dyspozycji Skarbu Państwa, powinien być oprocentowany na zasadach podobnych do nadpłaty. Sąd administracyjny oddalił skargę, podkreślając rozróżnienie między instytucją "zwrotu podatku" a "nadpłaty podatku" w Ordynacji Podatkowej. Zgodnie z art. 76b OP, do zwrotu podatku stosuje się jedynie część przepisów regulujących nadpłatę, a art. 78 OP, dotyczący oprocentowania nadpłat, nie ma zastosowania. Sąd stwierdził, że podatek akcyzowy został zapłacony należnie, ponieważ w wymaganym terminie nie przedstawiono dokumentów potwierdzających eksport. Dopiero później przedstawiono dowody eksportu, co skutkowało zwrotem podatku. Sąd uznał, że brak jest podstaw prawnych do oprocentowania zwrotu podatku akcyzowego w tej sytuacji. Ponadto, sąd wskazał, że spółka we wniosku z 2007 r. domagała się jedynie zwrotu podatku, a nie jego oprocentowania, a organ pierwszej instancji nie miał obowiązku prowadzenia postępowania w szerszym zakresie, co uzasadniało umorzenie postępowania przez organ drugiej instancji w części dotyczącej oprocentowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji Podatkowej dotyczących zwrotu podatku akcyzowego i rozróżnienia tej instytucji od nadpłaty, a także kwestia zakresu żądania strony w postępowaniu administracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu podatku akcyzowego w kontekście eksportu i procedury zawieszenia poboru akcyzy. Interpretacja przepisów Ordynacji Podatkowej może być stosowana do innych podatków, ale wymaga analizy specyfiki danego podatku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zwrot podatku akcyzowego, który został dokonany po upływie terminu, podlega oprocentowaniu na takich samych zasadach jak nadpłata podatku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zwrot podatku akcyzowego, który został dokonany po upływie terminu, nie podlega oprocentowaniu, ponieważ przepisy Ordynacji Podatkowej wyraźnie rozróżniają instytucję "zwrotu podatku" od "nadpłaty podatku", a art. 78 OP dotyczący oprocentowania nadpłat nie ma zastosowania do zwrotu podatku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Ordynacja Podatkowa rozróżnia zwrot podatku od nadpłaty. Do zwrotu podatku stosuje się tylko wybrane przepisy dotyczące nadpłaty (art. 76, 76a, 77b, 80 OP), ale nie art. 78 OP regulujący oprocentowanie. Podatek akcyzowy został zapłacony należnie, ponieważ nie przedstawiono dokumentów potwierdzających eksport w terminie, a późniejszy zwrot nie jest traktowany jako nadpłata podlegająca oprocentowaniu.
Czy organ podatkowy jest zobowiązany do rozpatrzenia żądania oprocentowania zwrotu podatku, jeśli strona we wniosku domagała się jedynie zwrotu podatku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy pierwszej instancji był związany treścią wniosku strony i nie miał obowiązku prowadzenia postępowania w szerszym zakresie, jeśli strona nie rozszerzyła żądania o oprocentowanie zwrotu podatku w przewidzianym terminie.
Uzasadnienie
Strona we wniosku z 2007 r. domagała się jedynie zwrotu akcyzy, a nie jej oprocentowania. Zgodnie z art. 167 § 1 OP, strona mogła rozszerzyć żądanie do czasu wydania decyzji przez organ pierwszej instancji, czego nie uczyniła. W związku z tym, organ drugiej instancji zasadnie umorzył postępowanie w części dotyczącej oprocentowania, gdyż stało się ono bezprzedmiotowe.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie przez sąd administracyjny w przedmiocie skargi.
Pomocnicze
OP art. 3 § pkt 7
Ordynacja Podatkowa
Definicja "zwrotu podatku" obejmuje zwrot różnicy podatku, zwrot podatku naliczonego oraz inne formy zwrotu przewidziane w przepisach prawa podatkowego.
OP art. 76
Ordynacja Podatkowa
Przepis dotyczący zaliczenia na poczet zaległości podatkowych, mający zastosowanie do zwrotu podatku.
OP art. 76a
Ordynacja Podatkowa
Przepis dotyczący zaliczenia na poczet zaległości podatkowych, mający zastosowanie do zwrotu podatku.
OP art. 77b
Ordynacja Podatkowa
Przepis dotyczący faktycznego sposobu dokonywania zwrotu podatku podatnikowi, mający zastosowanie do zwrotu podatku.
OP art. 80
Ordynacja Podatkowa
Przepis dotyczący wygaśnięcia prawa do zwrotu i zaliczenia, mający zastosowanie do zwrotu podatku.
OP art. 78
Ordynacja Podatkowa
Przepis regulujący oprocentowanie nadpłat, który nie ma zastosowania do zwrotu podatku akcyzowego.
OP art. 72
Ordynacja Podatkowa
Definicja nadpłaty, która nie ma zastosowania do zwrotu podatku akcyzowego w tej sprawie.
OP art. 167 § § 1
Ordynacja Podatkowa
Możliwość rozszerzenia zakresu żądania lub zgłoszenia nowego żądania do czasu wydania decyzji przez organ pierwszej instancji.
OP art. 208 § § 1
Ordynacja Podatkowa
Wydanie decyzji o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
OP art. 233 § § 1
Ordynacja Podatkowa
Podstawa rozstrzygnięcia organu drugiej instancji, w tym uchylenie decyzji i umorzenie postępowania.
u.p.a. art. 23 § ust. 1
Ustawa o podatku akcyzowym
Przepis dotyczący zwolnienia z akcyzy w przypadku eksportu wyrobów akcyzowych.
u.p.a. art. 60 § ust. 2
Ustawa o podatku akcyzowym
Przepis dotyczący prawa do zwrotu zapłaconej akcyzy w przypadku eksportu.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004r. w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania art. 21 § ust. 1 w związku z ust. 2
Przepis dotyczący zakończenia procedury zawieszenia poboru akcyzy poprzez przedstawienie karty 3 ADT z potwierdzeniem odbioru.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 14 kwietnia 2004r. w sprawie zwrotu akcyzy od wyrobów akcyzowych zharmonizowanych art. 7
Termin do dokonania zwrotu akcyzy.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego.
Konstytucja RP art. 21
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ochrona własności.
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
Konstytucja RP art. 77 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do wynagrodzenia szkody wyrządzonej przez niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych - kontrola działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki, że zwrot podatku akcyzowego powinien być oprocentowany na zasadach podobnych do nadpłaty, ponieważ pozostawał bezprawnie w dyspozycji Skarbu Państwa. • Argumentacja spółki oparta na art. 52 § 1 pkt 4 OP, art. 77 ust. 1 Konstytucji RP oraz orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego i sądów administracyjnych, wskazująca na potrzebę naprawienia szkody poprzez oprocentowanie zwróconego podatku.
Godne uwagi sformułowania
"zwrot podatku" a "nadpłata podatku" • brak podstaw prawnych do oprocentowania zwrotu podatku akcyzowego • organ podatkowy był związany treścią wniosku Strony • postępowanie stało się bezprzedmiotowe
Skład orzekający
Andrzej Kania
przewodniczący
Dorota Mydłowska
sprawozdawca
Joanna Zabłocka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji Podatkowej dotyczących zwrotu podatku akcyzowego i rozróżnienia tej instytucji od nadpłaty, a także kwestia zakresu żądania strony w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu podatku akcyzowego w kontekście eksportu i procedury zawieszenia poboru akcyzy. Interpretacja przepisów Ordynacji Podatkowej może być stosowana do innych podatków, ale wymaga analizy specyfiki danego podatku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii finansowej dla przedsiębiorców – oprocentowania zwrotu podatków. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, pokazuje praktyczne problemy interpretacyjne przepisów podatkowych.
“Czy zwrot podatku akcyzowego po latach należy się z odsetkami? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Dane finansowe
WPS: 27 209 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.