V SA/Wa 357/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki [...] sp. z o.o. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] stycznia 2019 r., którym stwierdzono uchybienie terminowi do złożenia odwołania od decyzji Prezesa Zarządu PFRON z dnia [...] września 2017 r. i odmówiono przywrócenia terminu do jego złożenia. Decyzją Prezesa PFRON nakazano spółce zwrot środków PFRON w wysokości 332 284,76 zł. Spółka twierdziła, że decyzja została jej doręczona w dniu 3 października 2017 r., ale odebrała ją osoba nieupoważniona. Minister, opierając się na wyjaśnieniach Poczty Polskiej S.A., uznał, że przesyłkę odebrał pracownik wirtualnego biura, który na podstawie umowy cywilnoprawnej obsługiwał spółkę w zakresie korespondencji, a zatem decyzja została skutecznie doręczona. Spółka wniosła skargę, zarzucając naruszenie przepisów KPA, w tym kwestionując skuteczność doręczenia i uprawnienia osoby odbierającej przesyłkę. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do art. 58 KPA dotyczącego przywrócenia terminu i podkreślił wymóg uprawdopodobnienia braku winy. Sąd uznał wyjaśnienia Poczty Polskiej S.A. za wiarygodne, wskazujące na skuteczne doręczenie decyzji osobie upoważnionej. Twierdzenia spółki o braku umowy i upoważnienia uznał za gołosłowne, dopóki nie zostaną udowodnione w postępowaniu karnym przeciwko Poczcie Polskiej S.A. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń administracyjnych w przypadku korzystania z usług wirtualnych biur oraz przesłanek przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z umową z wirtualnym biurem i wyjaśnieniami Poczty Polskiej S.A. Ocena braku winy jest zawsze indywidualna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji administracyjnej pracownikowi wirtualnego biura, z którym spółka ma umowę o obsługę korespondencji, jest skuteczne wobec spółki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli umowa cywilnoprawna z wirtualnym biurem upoważniała pracownika do odbioru korespondencji w imieniu spółki, a adres był zgodny z KRS.
Uzasadnienie
Sąd uznał wyjaśnienia Poczty Polskiej S.A. za wiarygodne, wskazujące na skuteczne doręczenie decyzji osobie upoważnionej na podstawie umowy z wirtualnym biurem, które obsługiwało spółkę w zakresie korespondencji. Twierdzenia spółki o braku upoważnienia zostały uznane za gołosłowne.
Jakie są przesłanki przywrócenia terminu do złożenia odwołania w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przywrócenie terminu następuje, gdy strona uprawdopodobni brak swojej winy w uchybieniu terminu, wniesie wniosek o przywrócenie terminu w ustawowym terminie oraz dopełni czynności, dla której termin był ustanowiony.
Uzasadnienie
Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 58 KPA, przywrócenie terminu wymaga spełnienia łącznie trzech przesłanek: braku winy, wniesienia wniosku w terminie i dopełnienia czynności. Podkreślono, że brak winy oznacza niemożność usunięcia przeszkody nawet przy największym wysiłku.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 58 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie trzy przesłanki: uprawdopodobnienie braku winy, wniesienie wniosku o przywrócenie terminu oraz dochowanie terminu do wniesienia wniosku i dopełnienie czynności.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli nie stwierdzi naruszenia prawa.
Pomocnicze
k.p.a. art. 129 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Termin do wniesienia odwołania wynosi czternaście dni od dnia doręczenia decyzji.
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 45
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyjaśnienia Poczty Polskiej S.A. wskazują na skuteczne doręczenie decyzji osobie upoważnionej na podstawie umowy z wirtualnym biurem. • Twierdzenia skarżącej o braku upoważnienia i umowy są gołosłowne i nie zostały udowodnione.
Odrzucone argumenty
Decyzja nie została skutecznie doręczona, ponieważ odebrała ją osoba nieupoważniona. • Osoba odbierająca przesyłkę nie działała za Spółkę ani na jej podstawie. • Organ dokonał nieuzasadnionej oceny, że osoba odbierająca była uprawniona. • Odmowa przywrócenia terminu była nieuzasadniona, gdyż uchybienie nastąpiło bez winy strony. • Brak należytego uzasadnienia i nieuwzględnienie istotnych dowodów.
Godne uwagi sformułowania
"Pełnomocnictwo pocztowe jest szczególnym rodzajem pełnomocnictwa zawieranym na gruncie prawa pocztowego." • "Na jego mocy osoba wskazana w umowie o świadczenie usługi pocztowej działa w imieniu osoby zawierającej taką umowę." • "Dopóki tego nie uczyni, jej stwierdzenia odnoszące się do tychże wyjaśnień uznać należy za gołosłowne i pozbawione podstaw."
Skład orzekający
Krystyna Madalińska-Urbaniak
przewodniczący
Irena Jakubiec-Kudiura
członek
Jarosław Stopczyński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń administracyjnych w przypadku korzystania z usług wirtualnych biur oraz przesłanek przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z umową z wirtualnym biurem i wyjaśnieniami Poczty Polskiej S.A. Ocena braku winy jest zawsze indywidualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktyki administracyjnej zagadnienia skuteczności doręczeń, zwłaszcza w kontekście nowoczesnych form obsługi korespondencji, jak wirtualne biura.
“Czy odbiór listu przez wirtualne biuro to skuteczne doręczenie? WSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.