Orzeczenie · 2025-12-19

V SA/Wa 3194/25Odrzucenie skargi egzekucyjnej ZUS pominięto tryb

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-12-19
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie egzekucyjneZUSzajęcie rachunku bankowegoskarga na czynność egzekucyjnądopuszczalność skargitryb postępowaniasąd administracyjny

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M.P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na czynności egzekucyjne Dyrektora III Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie, polegające na zajęciu rachunku bankowego i pobraniu z niego kwoty 7187,06 zł. Skarżący domagał się uchylenia tych czynności jako rażąco sprzecznych z prawem. Organ egzekucyjny wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które przysługuje zażalenie. Zgodnie z art. 54 § 1 i § 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), skargę na czynność egzekucyjną wnosi się do organu egzekucyjnego, który dokonał tej czynności, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu dokumentu stanowiącego podstawę czynności. Organ egzekucyjny wydaje następnie postanowienie, na które przysługuje zażalenie (art. 54 § 5 u.p.e.a.). Dopiero po rozpoznaniu zażalenia przez organ drugiej instancji stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 3 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a.). Sąd uznał, że wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego z pominięciem obligatoryjnego trybu postępowania przed organem egzekucyjnym jest niedopuszczalne i skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie wymogu wniesienia skargi na czynność egzekucyjną najpierw do organu egzekucyjnego, a dopiero potem do sądu administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu postępowania egzekucyjnego w administracji.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego, wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego z pominięciem trybu postępowania przed organem egzekucyjnym, jest dopuszczalna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na czynność egzekucyjną powinna być najpierw wniesiona do organu egzekucyjnego. Dopiero po wydaniu przez organ postanowienia i ewentualnym rozpoznaniu zażalenia przez organ wyższej instancji, przysługuje prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wniesienie skargi z pominięciem tego trybu skutkuje jej odrzuceniem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu wniesienia jej z pominięciem obligatoryjnego trybu postępowania przed organem egzekucyjnym.

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niedopuszczalności.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie.

p.p.s.a. art. 52 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 54 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Zobowiązanemu przysługuje skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego.

u.p.e.a. art. 54 § 3

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Skargę na czynność egzekucyjną wnosi się do organu egzekucyjnego, który dokonał tej czynności, nie później niż w terminie 7 dni od dnia doręczenia zobowiązanemu odpisu dokumentu stanowiącego podstawę dokonania zaskarżonej czynności egzekucyjnej.

u.p.e.a. art. 54 § 4

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 54 § 5

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Na postanowienie w sprawie skargi na czynność egzekucyjną przysługuje zażalenie.

u.p.e.a. art. 57 § 7

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona z pominięciem trybu postępowania przed organem egzekucyjnym jest niedopuszczalna.

Godne uwagi sformułowania

Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo jest poprzedzone analizą jej dopuszczalności • Postępowanie przed sądem administracyjnym może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. • Wniesienie skargi do tut. Sądu z pominięciem tego trybu jest niedopuszczalne i skutkuje odrzuceniem skargi.

Skład orzekający

Joanna Dąbrowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wniesienia skargi na czynność egzekucyjną najpierw do organu egzekucyjnego, a dopiero potem do sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu postępowania egzekucyjnego w administracji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Dane finansowe

WPS: 7187,06 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst