V SA/Wa 3194/25Odrzucenie skargi egzekucyjnej ZUS pominięto tryb
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M.P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na czynności egzekucyjne Dyrektora III Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie, polegające na zajęciu rachunku bankowego i pobraniu z niego kwoty 7187,06 zł. Skarżący domagał się uchylenia tych czynności jako rażąco sprzecznych z prawem. Organ egzekucyjny wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które przysługuje zażalenie. Zgodnie z art. 54 § 1 i § 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), skargę na czynność egzekucyjną wnosi się do organu egzekucyjnego, który dokonał tej czynności, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu dokumentu stanowiącego podstawę czynności. Organ egzekucyjny wydaje następnie postanowienie, na które przysługuje zażalenie (art. 54 § 5 u.p.e.a.). Dopiero po rozpoznaniu zażalenia przez organ drugiej instancji stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 3 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a.). Sąd uznał, że wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego z pominięciem obligatoryjnego trybu postępowania przed organem egzekucyjnym jest niedopuszczalne i skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogu wniesienia skargi na czynność egzekucyjną najpierw do organu egzekucyjnego, a dopiero potem do sądu administracyjnego.
Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu postępowania egzekucyjnego w administracji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego, wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego z pominięciem trybu postępowania przed organem egzekucyjnym, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na czynność egzekucyjną powinna być najpierw wniesiona do organu egzekucyjnego. Dopiero po wydaniu przez organ postanowienia i ewentualnym rozpoznaniu zażalenia przez organ wyższej instancji, przysługuje prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wniesienie skargi z pominięciem tego trybu skutkuje jej odrzuceniem.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niedopuszczalności.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 54 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązanemu przysługuje skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 54 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skargę na czynność egzekucyjną wnosi się do organu egzekucyjnego, który dokonał tej czynności, nie później niż w terminie 7 dni od dnia doręczenia zobowiązanemu odpisu dokumentu stanowiącego podstawę dokonania zaskarżonej czynności egzekucyjnej.
u.p.e.a. art. 54 § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na postanowienie w sprawie skargi na czynność egzekucyjną przysługuje zażalenie.
u.p.e.a. art. 57 § 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z pominięciem trybu postępowania przed organem egzekucyjnym jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo jest poprzedzone analizą jej dopuszczalności • Postępowanie przed sądem administracyjnym może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. • Wniesienie skargi do tut. Sądu z pominięciem tego trybu jest niedopuszczalne i skutkuje odrzuceniem skargi.
Skład orzekający
Joanna Dąbrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wniesienia skargi na czynność egzekucyjną najpierw do organu egzekucyjnego, a dopiero potem do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu postępowania egzekucyjnego w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Dane finansowe
WPS: 7187,06 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.