V SA/Wa 287/12Cofnięcie wizy schengen wpis do sis
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Komendanta Głównego Straży Granicznej utrzymująca w mocy decyzję o cofnięciu wizy Schengen obywatelce U., O. A. Decyzja ta została wydana po tym, jak podczas kontroli granicznej ustalono, że dane O. A. figurują w Systemie Informacyjnym Schengen (SIS) do celów odmowy wjazdu. Podstawą prawną cofnięcia wizy były przepisy Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 (Kodeks Wizowy). Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów ustawy o cudzoziemcach, twierdząc, że wpis do SIS nie stanowi podstawy do cofnięcia wizy Schengen. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd wyjaśnił, że przepisy Kodeksu Wizowego UE, w tym art. 34 ust. 2 i art. 32 ust. 1 lit. a tiret (v), stanowią podstawę do cofnięcia wizy Schengen w przypadku wpisu do SIS. Sąd podkreślił, że Rozporządzenie UE ma bezpośrednie zastosowanie w Polsce i nie ma sprzeczności między prawem unijnym a krajowym w tym zakresie. Sąd uznał również, że szczegóły dotyczące wpisu do SIS (kiedy został wprowadzony, czego dotyczy) są nieistotne dla postępowania w sprawie cofnięcia wizy Schengen, jeśli dane figurowały w SIS w momencie wydania decyzji. W związku z tym, stwierdzenie faktu figurowania danych w SIS obligowało organ do cofnięcia wizy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obligatoryjności cofnięcia wizy Schengen w przypadku wpisu do SIS oraz bezpośredniego stosowania prawa UE.
Dotyczy konkretnie wiz Schengen i wpisu do SIS. Interpretacja przepisów ustawy o cudzoziemcach odnosi się do wiz krajowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wpis danych cudzoziemca do Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) do celów odmowy wjazdu stanowi podstawę do cofnięcia już wydanej wizy Schengen?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wpis do SIS jest wystarczającą przesłanką do cofnięcia wizy Schengen zgodnie z art. 34 ust. 2 w zw. z art. 32 ust. 1 lit. a tiret (v) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 (Kodeks Wizowy).
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Kodeksu Wizowego UE, które mają bezpośrednie zastosowanie, jasno wskazują, że cofnięcie wizy jest obligatoryjne w przypadku wpisu do SIS. Argumenty skarżącej dotyczące przepisów krajowych (ustawy o cudzoziemcach) dotyczące wiz krajowych lub dotyczące szczegółów wpisu do SIS zostały uznane za nieistotne dla sprawy cofnięcia wizy Schengen.
Czy naruszenie art. 48a ust. 2 ustawy o cudzoziemcach poprzez wydanie decyzji o cofnięciu wizy w oparciu o okoliczność z art. 30 ust. 1 pkt 1a tej ustawy stanowi podstawę do uchylenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut ten jest bezzasadny, ponieważ art. 48a ust. 2 i art. 30 ust. 1 pkt 1a ustawy o cudzoziemcach dotyczą wiz krajowych, a nie wiz Schengen, które były przedmiotem postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przepisy wskazane przez skarżącą odnoszą się do wiz krajowych, podczas gdy sprawa dotyczyła cofnięcia wizy Schengen, dla której zastosowanie mają przepisy Kodeksu Wizowego UE. W związku z tym, wskazane przepisy ustawy o cudzoziemcach nie mogły być podstawą do uchylenia decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
Kodeks Wizowy art. 34 § ust. 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Wizowy
Wiza jest cofana, jeśli okaże się, że warunki uprawniające do jej otrzymania nie są już spełniane.
Kodeks Wizowy art. 32 § ust. 1 lit. a tiret (v)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Wizowy
Odmawia się wydania wizy, jeżeli osoba ubiegająca się o wizę jest osobą, co do której dokonano wpisu w SIS nakazującego odmówić pozwolenia na wjazd.
u. cudzoziemcach art. 48b § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Decyzję o unieważnieniu lub cofnięciu wizy Schengen lub wizy krajowej wydaje komendant placówki Straży Granicznej.
Pomocnicze
u. cudzoziemcach art. 48b § ust. 4
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Decyzji o unieważnieniu lub cofnięciu wizy Schengen lub wizy krajowej nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
u. cudzoziemcach art. 48a § ust. 2
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Jeżeli okoliczności uzasadniające odmowę wydania wizy krajowej, z wyjątkiem okoliczności, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1a, powstały po jej wydaniu, wizę krajową cofa się. (Sąd uznał, że przepis ten dotyczy wiz krajowych, a nie Schengen).
u. cudzoziemcach art. 30 § ust. 1 pkt 1a
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Cudzoziemcowi odmawia się wydania wizy krajowej, jeżeli jego dane znajdują się w Systemie Informacyjnym Schengen do celów odmowy wjazdu. (Sąd uznał, że przepis ten dotyczy wiz krajowych, a nie Schengen).
u. cudzoziemcach art. 128 § ust. 1 pkt 3 lit. a
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Dane cudzoziemca skazanego prawomocnym wyrokiem w Rzeczypospolitej Polskiej za przestępstwo umyślne lub przestępstwo skarbowe na karę grzywny lub karę pozbawienia wolności do jednego roku przechowuje się w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium RP jest niepożądany.
u. cudzoziemcach art. 134a
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Dane z wykazu cudzoziemców, których pobyt na terytorium RP jest niepożądany, przekazuje się do Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) do celów odmowy wjazdu.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
TUE art. 249
Traktat o ustanowieniu Wspólnoty Europejskiej
Rozporządzenie jest aktem wspólnotowego prawa wtórnego, który wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowany w każdym państwie członkowskim.
TFUE art. 288
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Rozporządzenie jest aktem prawa Unii, które ma zastosowanie bezpośrednie we wszystkich państwach członkowskich.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis danych cudzoziemki do Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) do celów odmowy wjazdu stanowi podstawę do cofnięcia wizy Schengen zgodnie z Kodeksem Wizowym UE. • Przepisy Kodeksu Wizowego UE mają bezpośrednie zastosowanie i pierwszeństwo przed przepisami krajowymi w zakresie wiz Schengen. • Szczegóły dotyczące wpisu do SIS (kiedy został wprowadzony, czego dotyczy) są nieistotne dla postępowania w sprawie cofnięcia wizy Schengen, jeśli dane figurowały w SIS w momencie wydania decyzji.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 48a ust. 2 ustawy o cudzoziemcach poprzez wydanie decyzji o cofnięciu wizy w oparciu o okoliczność z art. 30 ust. 1 pkt 1a tej ustawy. • Organ nie wskazał, czego dotyczy wpis do SIS, kiedy został wprowadzony i czy istniał w Systemie w chwili wydania wizy.
Godne uwagi sformułowania
wiza jest cofana jeśli okaże się, że warunki uprawniające do jej otrzymania nie są już spełniane • odmawia się wydania wizy jeżeli ubiegający się o wizę jest osobą, co do której dokonano wpisu w SIS nakazującego odmówić pozwolenia na wjazd • przesłanki merytoryczne cofnięcia wizy Schengen są uregulowane we wskazanym w podstawie prawnej organu pierwszej instancji Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 • Rozporządzenie jest aktem wspólnotowego prawa wtórnego, który wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowany w każdym państwie członkowskim • Okoliczności te, zdaniem sądu są nieistotne w niniejszej sprawie.
Skład orzekający
Joanna Zabłocka
przewodniczący
Małgorzata Rysz
sprawozdawca
Izabella Janson
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjności cofnięcia wizy Schengen w przypadku wpisu do SIS oraz bezpośredniego stosowania prawa UE."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnie wiz Schengen i wpisu do SIS. Interpretacja przepisów ustawy o cudzoziemcach odnosi się do wiz krajowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów unijnych dotyczących bezpieczeństwa granic i kontroli wjazdu, a także znaczenie Systemu Informacyjnego Schengen.
“Wpis do SIS oznacza cofnięcie wizy Schengen – Sąd potwierdza prymat prawa UE.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.