V SA/Wa 2851/08Odmowa wizy pobytowej wyjątkową sytuacja osobistą 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi obywatelki U. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmawiającą wydania wielokrotnej wizy pobytowej krajowej. Skarżąca wniosła o wydanie wizy, wskazując na cel podróży jakim była praca oraz konieczność sprawowania opieki nad chorą kuzynką. Organ odmówił wydania wizy, argumentując, że nie zachodzą przesłanki określone w art. 33 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, które pozwalają na wydanie wizy w wyjątkowych okolicznościach. Podkreślono, że wiza pobytowa krajowa ma charakter wyjątkowy i nie może służyć do długotrwałej legalizacji pobytu. Skarżąca podniosła w skardze, że jej sytuacja osobista jest wyjątkowa i wymaga obecności w Polsce. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organ prawidłowo ocenił brak przesłanek do wydania wizy w trybie nadzwyczajnym. Sąd podkreślił, że sąd administracyjny bada legalność decyzji, a nie merytoryczne przyznawanie uprawnień. Zaznaczono, że wnioskodawczyni powinna była wcześniej podjąć kroki w celu zalegalizowania swojego pobytu, np. poprzez złożenie wniosku o przedłużenie wizy zgodnie z art. 44 ustawy o cudzoziemcach. Sąd uznał, że sytuacja skarżącej nie była na tyle wyjątkowa, aby uzasadniać wydanie wizy pobytowej krajowej na podstawie art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wydawania wiz pobytowych krajowych w sytuacjach wyjątkowych oraz zakres kontroli sądu administracyjnego w takich sprawach.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o cudzoziemcach obowiązujących w dacie wydania orzeczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sytuacja osobista cudzoziemca, polegająca na konieczności sprawowania opieki nad chorą osobą z rodziny i podjęcia pracy, może stanowić podstawę do wydania wizy pobytowej krajowej na podstawie art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka sytuacja nie stanowi podstawy do wydania wizy pobytowej krajowej, jeśli nie jest na tyle wyjątkowa i nie wynika z przyczyn niezależnych od woli cudzoziemca, a cudzoziemiec powinien wcześniej podjąć kroki w celu legalizacji pobytu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sytuacja skarżącej nie była na tyle wyjątkowa, aby uzasadniać wydanie wizy pobytowej krajowej. Podkreślono, że wiza ta ma charakter nadzwyczajny i nie służy do długoterminowej legalizacji pobytu. Cudzoziemka powinna była wcześniej zadbać o legalizację swojego pobytu.
Jaki jest zakres kontroli sądu administracyjnego w sprawach dotyczących odmowy wydania wizy pobytowej krajowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem i bada legalność zaskarżonej decyzji, nie ma natomiast uprawnień do merytorycznego orzekania w sprawie przyznania wizy.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że jego rolą jest ocena legalności decyzji organu, a nie przyznawanie cudzoziemcowi uprawnień do wizy. Postulat zmiany decyzji i wydania wizy przez sąd został uznany za pozbawiony podstaw prawnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.o.c. art. 33 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Wiza pobytowa krajowa może być wydana cudzoziemcowi, mimo że zachodzą okoliczności, na podstawie których należałoby mu odmówić wydania wizy, jeżeli zachodzi wyjątkowa sytuacja osobista wymagająca jego obecności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wydanie wizy może mieć miejsce wyłącznie w wyjątkowych okolicznościach i nie może być interpretowane w sposób rozszerzający. Ustawa przewiduje możliwość wydania wizy tylko w przypadku wystąpienia zdarzenia niezależnego od woli cudzoziemca i uniemożliwiającego mu opuszczenie terytorium Polski, a także w przypadku konieczności wjazdu, gdy wydanie wizy w zwykłym trybie nie jest możliwe.
Pomocnicze
u.o.c. art. 46 § 3
Ustawa o cudzoziemcach
Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców wydaje lub odmawia wydania wizy, o której mowa w art. 33.
u.o.c. art. 44
Ustawa o cudzoziemcach
Cudzoziemiec jest obowiązany złożyć wniosek o przedłużenie wizy co najmniej 7 dni przed upływem okresu pobytu oznaczonego w posiadanej wizie jednolitej lub co najmniej 14 dni przed upływem okresu pobytu oznaczonego w posiadanej wizie krajowej. Wojewoda wydaje decyzję w sprawie przedłużenia wizy przed upływem okresu pobytu oznaczonego w wizie, jeżeli wniosek został złożony w terminie.
u.o.c. art. 42
Ustawa o cudzoziemcach
Okoliczności, o których mowa w art. 42, stanowią przesłanki do odmowy wydania wizy.
k.p.a. art. 104 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji wydaje decyzję, w której rozstrzyga sprawę co do istoty.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny rozpoznaje skargę sprawując kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi sąd oddala ją.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przesłanek do wydania wizy pobytowej krajowej w trybie nadzwyczajnym (art. 33 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach). • Sytuacja osobista skarżącej nie była na tyle wyjątkowa, aby uzasadniać wydanie wizy. • Cudzoziemka powinna była wcześniej podjąć kroki w celu zalegalizowania pobytu. • Sąd administracyjny nie ma uprawnień do merytorycznego przyznawania wiz.
Odrzucone argumenty
Wyjątkowa sytuacja osobista skarżącej wymaga obecności w Polsce w celu sprawowania opieki nad chorą kuzynką i podjęcia pracy.
Godne uwagi sformułowania
wiza pobytowa krajowa, z uwagi na jej wyjątkowy charakter nie ma na celu legalizowania długotrwałych pobytów cudzoziemców na terytorium naszego kraju. • wyjątkowa sytuacja strony nie może się wywodzić z jej subiektywnych ocen i przekonań, że tylko skarżąca potrafi zapewnić właściwą opiekę i pielęgnację nad chorą osobą. • sąd administracyjny nie ma uprawnień do udzielenia cudzoziemcowi wizy pobytowej, ponieważ Sąd bada wyłącznie legalność zaskarżonego aktu, nie może natomiast orzekać w sposób merytoryczny, przyznając określone uprawnienia lub zwalniając z nałożonych obowiązków.
Skład orzekający
Barbara Mleczko - Jabłońska
przewodniczący-sprawozdawca
Jolanta Bożek
sędzia
Joanna Gierak - Podsiadły
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wydawania wiz pobytowych krajowych w sytuacjach wyjątkowych oraz zakres kontroli sądu administracyjnego w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o cudzoziemcach obowiązujących w dacie wydania orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje rygorystyczne podejście do wydawania wiz pobytowych krajowych i podkreśla znaczenie prawidłowego postępowania administracyjnego oraz zakresu kontroli sądowej w sprawach cudzoziemców.
“Czy opieka nad chorą rodziną wystarczy do uzyskania polskiej wizy? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.