V SA/Wa 1313/12Wydalenie cudzoziemca po skazaniu za rozbój
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę I. T. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymującą w mocy decyzję Wojewody o wydaleniu cudzoziemca z terytorium Polski i zakazie wjazdu na okres 3 lat. I. T. został skazany prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego na karę 4 lat pozbawienia wolności za rozbój. Organ administracji uznał, że istnieją podstawy do wydalenia na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 10 ustawy o cudzoziemcach, ponieważ skazany miał do odbycia co najmniej rok kary pozbawienia wolności i istniały podstawy do przeprowadzenia postępowania o przekazanie go za granicę w celu wykonania kary. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że organ administracji nie dopuścił się naruszenia prawa. Podkreślono, że wydalenie cudzoziemca w takiej sytuacji jest przypisane do procedury przekazania go do kraju pochodzenia w celu odbycia kary. Sąd zbadał również przesłanki wyłączające wydalenie, wskazane w art. 89 ustawy o cudzoziemcach i art. 97 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony, w tym prawo do życia rodzinnego i prawa dziecka. Stwierdzono, że skarżący, będąc osobą pełnoletnią, przebywał w Polsce nielegalnie od 2007 r., dopuścił się przestępstwa, a jego wydalenie nie naruszało prawa do życia rodzinnego, zwłaszcza że jego rodzina (matka i siostry) posiada polskie obywatelstwo i przebywa w RP. Wniosek o odroczenie rozprawy w celu złożenia wniosku o obywatelstwo polskie został oddalony. Sąd uznał, że organ dokonał wszechstronnej oceny materiału dowodowego i prawidłowo zastosował przepisy prawa, w związku z czym oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wydalenia cudzoziemców skazanych za przestępstwa, w szczególności w kontekście prawa do życia rodzinnego i procedury przekazania do wykonania kary.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca skazanego za poważne przestępstwo, z istniejącymi więziami rodzinnymi w Polsce, ale jednocześnie przebywającego nielegalnie i nie wykazującego chęci legalizacji pobytu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja o wydaleniu cudzoziemca, skazanego prawomocnym wyrokiem na karę pozbawienia wolności, jest zasadna, gdy istnieją podstawy do przekazania go za granicę w celu wykonania kary?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja o wydaleniu jest zasadna, jeśli cudzoziemiec został skazany prawomocnym wyrokiem na karę pozbawienia wolności podlegającą wykonaniu i istnieją podstawy do przeprowadzenia postępowania o przekazanie go za granicę w celu wykonania orzeczonej kary.
Uzasadnienie
Ustawa o cudzoziemcach (art. 88 ust. 1 pkt 10) oraz Protokołu dodatkowego do Konwencji o przekazywaniu osób skazanych przewidują możliwość wydalenia cudzoziemca w takiej sytuacji. Wydalenie poprzedza procedurę przekazania do wykonania kary.
Czy wydalenie cudzoziemca, który ma rodzinę w Polsce (obywateli polskich), narusza prawo do życia rodzinnego w rozumieniu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wydalenie nie narusza prawa do życia rodzinnego, jeśli cudzoziemiec jest osobą pełnoletnią, przebywał w Polsce nielegalnie od dłuższego czasu i dopuścił się przestępstwa, a jego dalszy pobyt stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący, mimo posiadania polskich krewnych, nie wykazywał więzi z Polską, przebywał nielegalnie i popełnił przestępstwo. Wydalenie nie było zatem nieproporcjonalne ani nie naruszało prawa do życia rodzinnego w stopniu istotnym zagrażającym jego rozwojowi.
Czy cudzoziemcowi, który popełnił przestępstwo i ma do odbycia karę pozbawienia wolności, należy udzielić zgody na pobyt tolerowany lub obywatelstwo polskie?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli nie zachodzą przesłanki do udzielenia zgody na pobyt tolerowany, a wniosek o odroczenie w celu złożenia wniosku o obywatelstwo został oddalony.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że nie zachodzą przesłanki z art. 89 ustawy o cudzoziemcach ani art. 97 ustawy o ochronie, a wniosek o odroczenie w celu złożenia wniosku o obywatelstwo został oddalony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
u.c. art. 88 § 1 pkt 10
Ustawa o cudzoziemcach
Podstawa do wydalenia cudzoziemca, który został skazany prawomocnym orzeczeniem na karę pozbawienia wolności podlegającą wykonaniu i istnieją podstawy do przeprowadzenia postępowania o przekazanie go za granicę w celu wykonania orzeczonej kary.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi jako niezasadnej.
Pomocnicze
u.c. art. 89 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Określa przypadki, w których decyzji o wydaleniu cudzoziemca nie wydaje się lub nie wykonuje (np. przesłanki do pobytu tolerowanego, związek małżeński z obywatelem polskim).
u.o.c.o. art. 97 § 1
Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Określa przesłanki do udzielenia zgody na pobyt tolerowany, w tym zagrożenie życia, wolności, nieludzkiego traktowania, naruszenie prawa do życia rodzinnego lub praw dziecka.
p.p.s.a. art. 250
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o przyznaniu wynagrodzenia pełnomocnikowi ustanowionemu w ramach prawa pomocy.
k.p.k. art. 610 § 1 i 2
Kodeks postępowania karnego
Reguluje procedurę wystąpienia przez Ministra Sprawiedliwości do właściwego organu państwa o przejęcie cudzoziemca w celu odbycia kary pozbawienia wolności.
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
k.k. art. 280 § 1
Kodeks karny
Przepis dotyczący rozboju.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Istnienie podstaw do przeprowadzenia postępowania o przekazanie cudzoziemca za granicę w celu wykonania orzeczonej kary pozbawienia wolności. • Brak przesłanek do udzielenia zgody na pobyt tolerowany lub zakaz wydalenia z uwagi na prawo do życia rodzinnego lub prawa dziecka. • Cudzoziemiec przebywał w Polsce nielegalnie od 2007 r. i dopuścił się czynu karnego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego o potrzebie odbywania kary w Polsce ze względu na posiadanie rodziny (matki i sióstr) w Polsce i jej wpływ na resocjalizację.
Godne uwagi sformułowania
Wydanie decyzji o wydaleniu na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 10 ustawy o cudzoziemcach stanowi przypadek wyjątkowy na tle innych spraw tego rodzaju, ponieważ wykonanie takiej decyzji następuje de facto poprzez szczególną procedurę zastrzeżoną do kompetencji innych organów oraz uzależnione jest od ich decyzji. • Sąd nie dopatrzył się naruszenia przepisów art. 89 ust.1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach oraz art. 7 i 77 § 1 k.p.a., gdyż organ dokonał wszechstronnej oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie.
Skład orzekający
Piotr Kraczowski
przewodniczący
Izabella Janson
sprawozdawca
Andrzej Kania
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wydalenia cudzoziemców skazanych za przestępstwa, w szczególności w kontekście prawa do życia rodzinnego i procedury przekazania do wykonania kary."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca skazanego za poważne przestępstwo, z istniejącymi więziami rodzinnymi w Polsce, ale jednocześnie przebywającego nielegalnie i nie wykazującego chęci legalizacji pobytu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konflikt między prawem do życia rodzinnego a bezpieczeństwem państwa i koniecznością egzekwowania prawa karnego wobec cudzoziemców.
“Cudzoziemiec skazany za rozbój wydalony z Polski mimo posiadania rodziny w kraju. Czy prawo rodzinne zawsze chroni?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.