V SA/WA 1272/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości była decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymująca w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez Komisję, obejmującego obowiązek zwrotu równowartości nienależnego świadczenia. Zobowiązany złożył wnioski o zawieszenie postępowania egzekucyjnego, argumentując, że Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 października 2019 r. uchylił decyzję Komisji stanowiącą podstawę tytułu wykonawczego. Naczelnik US zawiesił postępowanie egzekucyjne, uznając, że uchylenie decyzji wyrokiem sądu administracyjnego, nawet nieprawomocnym, powoduje brak możliwości egzekwowania obowiązku do czasu uprawomocnienia się wyroku. Dyrektor IAS utrzymał w mocy to postanowienie, wskazując, że art. 152 § 1 p.p.s.a. wstrzymuje skutki prawne uchylonego aktu do czasu uprawomocnienia się wyroku, co jest podstawą do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Komisja wniosła skargę do WSA, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym uznanie, że nieprawomocny wyrok może być podstawą do zawieszenia egzekucji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a., uchylona decyzja nie wywołuje skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku, co uzasadnia zawieszenie postępowania egzekucyjnego. Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie zostało wydane po prawidłowo przeprowadzonym postępowaniu i z zachowaniem zasad proceduralnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że nieprawomocny wyrok uchylający decyzję administracyjną, która stanowi podstawę tytułu wykonawczego, uzasadnia zawieszenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 152 § 1 p.p.s.a.
Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie egzekucyjne jest prowadzone na podstawie decyzji, która została następnie uchylona nieprawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy nieprawomocny wyrok sądu administracyjnego uchylający decyzję administracyjną, która stanowi podstawę tytułu wykonawczego, może stanowić podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieprawomocny wyrok uchylający decyzję administracyjną, która stanowi podstawę tytułu wykonawczego, stanowi podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a., uchylona decyzja nie wywołuje skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku. Oznacza to wstrzymanie możliwości egzekwowania obowiązku, co przekłada się na konieczność zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 pkt 1 u.p.e.a.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Dotyczy to również możliwości egzekwowania wymagalnego obowiązku.
u.p.e.a. art. 56 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu w całości lub w części w razie wstrzymania wykonania obowiązku.
Pomocnicze
K.p.a. art. 124 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 61 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Regulacja z art. 152 § 1 p.p.s.a. wywiera taki sam skutek, co wstrzymanie wykonania aktu lub czynności na podstawie art. 61 § 2 i 3.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieprawomocny wyrok uchylający decyzję administracyjną stanowi podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 152 § 1 p.p.s.a. i art. 56 § 1 pkt 1 u.p.e.a.
Odrzucone argumenty
Nieprawomocny wyrok uchylający decyzję administracyjną nie może być podstawą do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. • Złożenie zażalenia na postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji nie podlega wykonaniu, pomimo skutecznego wniesienia zażalenia i nieprawomocności orzeczenia.
Godne uwagi sformułowania
uchylenie decyzji wyrokiem sądu I instancji oznacza, że decyzje te istnieją nadal w obrocie prawnym, jednakże nie wywołują już skutków prawnych, tak procesowych jak i materialnych. • Stan taki trwa do momentu uprawomocnienia się orzeczenia sądu I instancji. • Przesłanka braku wykonalności nieprawomocnie uchylonych decyzji jest przesłanką tymczasową, stanowiącą podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Skład orzekający
Bożena Zwolenik
przewodniczący sprawozdawca
Michał Sowiński
członek
Konrad Łukaszewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że nieprawomocny wyrok uchylający decyzję administracyjną, która stanowi podstawę tytułu wykonawczego, uzasadnia zawieszenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 152 § 1 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie egzekucyjne jest prowadzone na podstawie decyzji, która została następnie uchylona nieprawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w kontekście egzekucji administracyjnej, gdzie nieprawomocny wyrok sądu wpływa na możliwość prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego.
“Nieprawomocny wyrok uchyla decyzję? Egzekucja administracyjna musi poczekać!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.