Orzeczenie · 2020-12-15

V SA/WA 1272/20

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2020-12-15
NSAAdministracyjneWysokawsa
postępowanie egzekucyjnezawieszenie postępowaniauchylenie decyzjinieprawomocny wyrokskargaWSAKomisja reprywatyzacyjnanależności pieniężne

Przedmiotem skargi Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości była decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymująca w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez Komisję, obejmującego obowiązek zwrotu równowartości nienależnego świadczenia. Zobowiązany złożył wnioski o zawieszenie postępowania egzekucyjnego, argumentując, że Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 października 2019 r. uchylił decyzję Komisji stanowiącą podstawę tytułu wykonawczego. Naczelnik US zawiesił postępowanie egzekucyjne, uznając, że uchylenie decyzji wyrokiem sądu administracyjnego, nawet nieprawomocnym, powoduje brak możliwości egzekwowania obowiązku do czasu uprawomocnienia się wyroku. Dyrektor IAS utrzymał w mocy to postanowienie, wskazując, że art. 152 § 1 p.p.s.a. wstrzymuje skutki prawne uchylonego aktu do czasu uprawomocnienia się wyroku, co jest podstawą do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Komisja wniosła skargę do WSA, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym uznanie, że nieprawomocny wyrok może być podstawą do zawieszenia egzekucji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a., uchylona decyzja nie wywołuje skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku, co uzasadnia zawieszenie postępowania egzekucyjnego. Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie zostało wydane po prawidłowo przeprowadzonym postępowaniu i z zachowaniem zasad proceduralnych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie, że nieprawomocny wyrok uchylający decyzję administracyjną, która stanowi podstawę tytułu wykonawczego, uzasadnia zawieszenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 152 § 1 p.p.s.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie egzekucyjne jest prowadzone na podstawie decyzji, która została następnie uchylona nieprawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy nieprawomocny wyrok sądu administracyjnego uchylający decyzję administracyjną, która stanowi podstawę tytułu wykonawczego, może stanowić podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, nieprawomocny wyrok uchylający decyzję administracyjną, która stanowi podstawę tytułu wykonawczego, stanowi podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a., uchylona decyzja nie wywołuje skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku. Oznacza to wstrzymanie możliwości egzekwowania obowiązku, co przekłada się na konieczność zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 pkt 1 u.p.e.a.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] czerwca 2020 r. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 152 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Dotyczy to również możliwości egzekwowania wymagalnego obowiązku.

u.p.e.a. art. 56 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu w całości lub w części w razie wstrzymania wykonania obowiązku.

Pomocnicze

K.p.a. art. 124 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 61 § § 2 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Regulacja z art. 152 § 1 p.p.s.a. wywiera taki sam skutek, co wstrzymanie wykonania aktu lub czynności na podstawie art. 61 § 2 i 3.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieprawomocny wyrok uchylający decyzję administracyjną stanowi podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 152 § 1 p.p.s.a. i art. 56 § 1 pkt 1 u.p.e.a.

Odrzucone argumenty

Nieprawomocny wyrok uchylający decyzję administracyjną nie może być podstawą do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. • Złożenie zażalenia na postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji nie podlega wykonaniu, pomimo skutecznego wniesienia zażalenia i nieprawomocności orzeczenia.

Godne uwagi sformułowania

uchylenie decyzji wyrokiem sądu I instancji oznacza, że decyzje te istnieją nadal w obrocie prawnym, jednakże nie wywołują już skutków prawnych, tak procesowych jak i materialnych. • Stan taki trwa do momentu uprawomocnienia się orzeczenia sądu I instancji. • Przesłanka braku wykonalności nieprawomocnie uchylonych decyzji jest przesłanką tymczasową, stanowiącą podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.

Skład orzekający

Bożena Zwolenik

przewodniczący sprawozdawca

Michał Sowiński

członek

Konrad Łukaszewicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że nieprawomocny wyrok uchylający decyzję administracyjną, która stanowi podstawę tytułu wykonawczego, uzasadnia zawieszenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 152 § 1 p.p.s.a."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie egzekucyjne jest prowadzone na podstawie decyzji, która została następnie uchylona nieprawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w kontekście egzekucji administracyjnej, gdzie nieprawomocny wyrok sądu wpływa na możliwość prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego.

Nieprawomocny wyrok uchyla decyzję? Egzekucja administracyjna musi poczekać!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst