Orzeczenie · 2008-02-19

Tw 42/07

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2008-02-19
SAOSinnekontrola konstytucyjnościWysokakonstytucyjny
Trybunał Konstytucyjnyustawa o Straży Granicznejzasady etyki zawodowejKonstytucja RPart. 2 Konstytucjiprocedurabraki formalnelegitymacja procesowauchwała związku zawodowego

Wniosek do Trybunału Konstytucyjnego złożyła Krajowa Komisja Wykonawcza Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy Służby Granicznej (KKW NSZZ FSG), kwestionując zgodność art. 143 ustawy o Straży Granicznej oraz zarządzenia nr 11 Komendanta Głównego Straży Granicznej w sprawie Zasad etyki zawodowej z art. 2 Konstytucji. Trybunał, w fazie wstępnego rozpoznania, wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych, w tym do dostarczenia wymaganej liczby egzemplarzy uchwały, statutu, odpisu z KRS oraz wyjaśnienia kwestii związanych z treścią uchwały i jej podpisami. Okazało się, że uchwała dołączona do wniosku różniła się od uchwały doręczonej w odpowiedzi na wezwanie. Pełnomocnik wnioskodawcy wyjaśnił, że pierwotnie załączony tekst był projektem uchwały, a faktycznie przyjęta uchwała miała inne brzmienie. Trybunał Konstytucyjny, powołując się na art. 191 ust. 1 pkt 4 Konstytucji i przepisy ustawy o Trybunale Konstytucyjnym, podkreślił, że legitymacja związków zawodowych do występowania z wnioskiem wymaga uchwały ogólnokrajowego organu związku. Stwierdzono, że wniosek nie stanowił ścisłej realizacji uchwały podjętej przez KKW NSZZ FSG, a brak uchwały wyrażającej wolę wszczęcia postępowania w sprawie kontroli zgodności norm skutkował niedopuszczalnością wydania orzeczenia. W związku z tym Trybunał postanowił odmówić nadania dalszego biegu wnioskowi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty składania wniosków do Trybunału Konstytucyjnego przez związki zawodowe, wymogi formalne wniosku, znaczenie uchwały jako podstawy działania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i braku skutecznego wszczęcia postępowania, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii konstytucyjności przepisów.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek złożony przez ogólnokrajowy organ związku zawodowego do Trybunału Konstytucyjnego, który nie stanowi ścisłej realizacji uchwały podjętej przez ten organ, skutecznie wszczyna postępowanie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, taki wniosek nie może być uznany za pismo skutecznie wszczynające postępowanie przed Trybunałem.

Uzasadnienie

Legitymacja związków zawodowych do występowania z wnioskiem o kontrolę konstytucyjności wymaga uchwały ogólnokrajowego organu związku, która wyraża wolę wszczęcia postępowania. Brak takiej uchwały lub istotne rozbieżności między uchwałą a wnioskiem skutkują niedopuszczalnością postępowania.

Czy art. 143 ustawy o Straży Granicznej, art. 143 w związku z art. 135 ust. 1 ustawy o Straży Granicznej oraz zarządzenie nr 11 Komendanta Głównego Straży Granicznej w sprawie Zasad etyki zawodowej są zgodne z art. 2 Konstytucji?

Odpowiedź sądu

Nie rozpoznano merytorycznie z powodu braków formalnych wniosku.

Uzasadnienie

Trybunał odmówił nadania dalszego biegu wnioskowi z powodu braków formalnych, w tym rozbieżności w treści uchwały stanowiącej podstawę wniosku, co uniemożliwiło skuteczne wszczęcie postępowania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odmowa nadania dalszego biegu wnioskowi

Strony

NazwaTypRola
Krajowa Komisja Wykonawcza Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy Służby Granicznejinstytucjawnioskodawca

Przepisy (13)

Główne

ustawa o SG art. 143

Ustawa o Straży Granicznej

ustawa o SG art. 135 § 1

Ustawa o Straży Granicznej

Zarządzenie nr 11 Komendanta Głównego Straży Granicznej w sprawie Zasad etyki zawodowej funkcjonariuszy Straży Granicznej

Pomocnicze

Konstytucja art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja art. 191 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja art. 191 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

ustawa o TK art. 36 § 1

Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym

ustawa o TK art. 66

Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym

ustawa o TK art. 20

Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym

ustawa o TK art. 32

Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym

ustawa o TK art. 31 § 1

Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym

ustawa o TK art. 39 § 1

Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym

k.p.c.

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek nie został skutecznie wszczęty z powodu braków formalnych, w tym rozbieżności w uchwale stanowiącej podstawę wniosku. • Brak uchwały ogólnokrajowego organu związku zawodowego wyrażającej wolę wszczęcia postępowania w sprawie kontroli zgodności norm.

Godne uwagi sformułowania

uchwała ogólnokrajowego organu związku zawodowego ... stanowi conditio sine qua non wszczęcia postępowania • wniosek nie stanowi ścisłej realizacji uchwały podjętej uprzednio przez ogólnokrajowy organ związku zawodowego, nie może być uznany ... za pismo skutecznie wszczynające postępowanie • rozpatrywany wniosek został złożony przez podmiot nieuprawniony

Skład orzekający

Adam Jamróz

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania wniosków do Trybunału Konstytucyjnego przez związki zawodowe, wymogi formalne wniosku, znaczenie uchwały jako podstawy działania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i braku skutecznego wszczęcia postępowania, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii konstytucyjności przepisów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne aspekty postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym i jak drobne błędy proceduralne mogą uniemożliwić merytoryczne rozpoznanie sprawy. Jest to pouczające dla prawników procesowych.

Błędy formalne pogrzebały wniosek do Trybunału Konstytucyjnego: dlaczego uchwała związku zawodowego jest kluczowa?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst