Orzeczenie · 2023-04-05

Ts 90/22

Sąd

Trybunał Konstytucyjny

Data

2023-04-05

tkinneprawo konstytucyjneŚredniakonstytucyjny

koszty komorniczeskarga konstytucyjnaTrybunał Konstytucyjnypostępowanie egzekucyjneopłata stosunkowaKonstytucja RPprawo procesowe cywilne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Skarga konstytucyjna została wniesiona przez J.U. do Trybunału Konstytucyjnego w dniu 22 kwietnia 2022 r. Skarżąca kwestionuje zgodność z Konstytucją RP dwóch przepisów ustawy o kosztach komorniczych: art. 29 ust. 1 oraz art. 52 ust. 2. Główny zarzut dotyczy art. 29 ust. 1, który w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela lub z powodu niewyegzekwowania świadczenia (art. 824 § 1 pkt 4 KPC), obciąża wierzyciela opłatą stosunkową w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania. Skarżąca argumentuje, że jest to sankcja finansowa dla wierzyciela, który nie odzyskał należności, a postępowanie zostało umorzone z przyczyn formalnych, nie zaś z jego winy. Kwestionuje również art. 52 ust. 2, który nakazuje stosowanie art. 29 do postępowań wszczętych przed wejściem w życie ustawy. Skarżąca powołuje się na naruszenie art. 2 (zasada demokratycznego państwa prawnego), art. 31 ust. 3 (zasada proporcjonalności), art. 32 ust. 1 (zasada równości wobec prawa) oraz art. 45 ust. 1 (prawo do sądu) Konstytucji RP. Sprawa wywodzi się z postępowania egzekucyjnego umorzonego przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w K., a następnie zaskarżonego przez skarżącą, której skarga została oddalona przez referendarza i utrzymana w mocy przez Sąd Rejonowy w K. postanowieniem z 13 stycznia 2022 r., które jest prawomocne. Trybunał Konstytucyjny, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że skarga konstytucyjna spełnia wszystkie wymogi formalne określone w ustawie o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w tym dotyczące sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika, wyczerpania drogi prawnej, dochowania terminu, określenia przedmiotu kontroli, wskazania naruszonych praw i wolności, przedstawienia uzasadnienia i stanu faktycznego, a także braku oczywistej bezzasadności zarzutów. W związku z tym Trybunał postanowił nadać skardze dalszy bieg.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów o kosztach komorniczych w kontekście konstytucyjnym, wymogi formalne skargi konstytucyjnej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy jedynie etapu wstępnego rozpoznania skargi, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii konstytucyjności przepisów.

Zagadnienia prawne (2)

Czy art. 29 ust. 1 ustawy o kosztach komorniczych, w zakresie w jakim w razie umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela albo na podstawie art. 824 § 1 pkt 4 KPC, obciąża wierzyciela opłatą stosunkową w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania, jest zgodny z art. 2, art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1 oraz art. 45 ust. 1 Konstytucji RP?

Odpowiedź sądu

Skarga konstytucyjna spełnia wymogi formalne i nadano jej dalszy bieg.

Uzasadnienie

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że skarga konstytucyjna została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, skarżąca wyczerpała drogę prawną, dochowano ustawowego terminu, określono przedmiot kontroli, wskazano naruszone prawa i wolności, przedstawiono uzasadnienie i stan faktyczny, poinformowano o niewniesieniu nadzwyczajnego środka zaskarżenia, dołączono wymagane załączniki, a sformułowane zarzuty nie są oczywiście bezzasadne.

Czy art. 52 ust. 2 ustawy o kosztach komorniczych, w zakresie w jakim przewiduje stosowanie przepisów art. 29 do postępowań egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tej ustawy, jest zgodny z art. 2, art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1 oraz art. 45 ust. 1 Konstytucji RP?

Odpowiedź sądu

Skarga konstytucyjna spełnia wymogi formalne i nadano jej dalszy bieg.

Uzasadnienie

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że skarga konstytucyjna spełnia wszystkie wymogi formalne, co uzasadnia nadanie jej dalszego biegu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Nadanie dalszego biegu skardze konstytucyjnej

Strona wygrywająca

skarżąca

Strony

Nazwa	Typ	Rola
J.U.	osoba_fizyczna	skarżąca

Przepisy (18)

Główne

u.k.k. art. 29 § ust. 1

Ustawa o kosztach komorniczych

Przepis ten w razie umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela albo na podstawie art. 824 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego, skutkuje obciążeniem wierzyciela opłatą stosunkową w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania.

u.k.k. art. 52 § ust. 2

Ustawa o kosztach komorniczych

Przepis ten przewiduje stosowanie przepisów art. 29 do postępowań egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 32 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Pomocnicze

k.p.c. art. 824 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego

u.o.t.p.TK art. 61 § ust. 1