Orzeczenie · 2022-10-19

Ts 168/21

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2022-10-19
tkinneprawa konstytucyjneŚredniakonstytucyjny
pomoc prawna z urzędukoszty zastępstwa procesowegoadwokatprawo własnościrówne traktowanieTrybunał Konstytucyjnyrozporządzenie

Skarga konstytucyjna została wniesiona przez R.M. (dalej: skarżący) do Trybunału Konstytucyjnego w dniu 27 maja 2021 r. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika z wyboru, zakwestionował zgodność § 2 pkt 1 i 2 w związku z § 19 pkt 1 w związku z § 4 ust. 1 i 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1714) z art. 64 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1 zdanie drugie i art. 92 ust. 1 zdanie pierwsze Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Stan faktyczny sprawy dotyczył postanowienia Sądu Apelacyjnego w P. z 17 marca 2021 r., którym zasądzono na rzecz skarżącego kwotę 221,40 zł tytułem zwrotu kosztów obrony z urzędu w postępowaniu odwoławczym. Sąd Apelacyjny postanowieniem z 11 maja 2021 r. utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego. Skarżący zarzucił, że zakwestionowane przepisy naruszają jego prawa konstytucyjne, ponieważ jako adwokatowi wyznaczonemu do działania z urzędu przyznano mu zwrot kosztów obrony w postępowaniu odwoławczym o połowę niższy niż obrońcy lub pełnomocnikowi ustanowionemu z wyboru w tej samej sprawie. Wskazał na naruszenie prawa własności i innych praw majątkowych (art. 64 ust. 2 Konstytucji) oraz prawa do równego traktowania (art. 32 ust. 1 zdanie drugie Konstytucji). Trybunał Konstytucyjny, po wstępnym rozpoznaniu skargi na posiedzeniu niejawnym, uznał, że spełnia ona wymagania formalne i merytoryczne. Skarga została sporządzona przez adwokata, droga prawna została wyczerpana, a termin do jej wniesienia został dochowany. Ponadto, przedmiot kontroli został określony, a zarzuty skarżącego nie są oczywiście bezzasadne. W związku z tym, Trybunał Konstytucyjny postanowił nadać skardze konstytucyjnej dalszy bieg.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących kosztów pomocy prawnej z urzędu oraz zgodność z Konstytucją RP.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego rozporządzenia i stanu faktycznego; dalszy bieg skargi nie przesądza o jej ostatecznym uwzględnieniu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dotyczące kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu naruszają prawo własności i inne prawa majątkowe, podlegające równej ochronie prawnej?

Odpowiedź sądu

Skarga spełnia przesłanki przekazania do kontroli merytorycznej, a zarzuty skarżącego nie są oczywiście bezzasadne.

Uzasadnienie

Skarżący, jako adwokat działający z urzędu, otrzymał niższe wynagrodzenie za obronę w postępowaniu odwoławczym niż otrzymałby pełnomocnik z wyboru. Wskazał, że zakwestionowana norma narusza prawo własności (wynagrodzenie za pracę) i prawo do równego traktowania.

Czy przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dotyczące kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu naruszają prawo do równego traktowania przez władze publiczne?

Odpowiedź sądu

Skarga spełnia przesłanki przekazania do kontroli merytorycznej, a zarzuty skarżącego nie są oczywiście bezzasadne.

Uzasadnienie

Skarżący zarzucił, że zakwestionowana norma reguluje prawo do wynagrodzenia za tę samą sprawę dla osób posiadających te same kompetencje zawodowe na zasadach nierównych, co stanowi naruszenie art. 32 ust. 1 zdanie drugie Konstytucji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Nadanie dalszego biegu skardze konstytucyjnej
Strona wygrywająca
skarżący

Strony

NazwaTypRola
R.M.osoba_fizycznaskarżący

Przepisy (9)

Główne

Dz. U. poz. 1714 art. § 2 pkt 1 i 2 w związku z § 19 pkt 1 w związku z § 4 ust. 1 i 3

rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu

Konstytucja RP art. 64 ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Naruszenie prawa własności i innych praw majątkowych w postaci wynagrodzenia za wykonaną pracę.

Konstytucja RP art. 32 ust. 1 zdanie drugie

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Naruszenie prawa do równego traktowania przez władze publiczne.

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 31 ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 92 ust. 1 zdanie pierwsze

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.o.t.p.TK art. 61 ust. 1

Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

u.o.t.p.TK art. 61 ust. 4 pkt 3

Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

u.o.t.p.TK art. 61 ust. 2

Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

u.o.t.p.TK art. 77 ust. 1

Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga konstytucyjna spełnia wymogi formalne i merytoryczne. • Zarzuty skarżącego nie są oczywiście bezzasadne. • Droga prawna została wyczerpana. • Termin do wniesienia skargi został dochowany.

Godne uwagi sformułowania

nadać skardze konstytucyjnej dalszy bieg • wstępne rozpoznanie na posiedzeniu niejawnym • wyeliminowaniu – już w początkowej fazie postępowania – spraw, które nie mogą być przedmiotem merytorycznego rozstrzygania • zarzuty nie są oczywiście bezzasadne

Skład orzekający

Rafał Wojciechowski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów pomocy prawnej z urzędu oraz zgodność z Konstytucją RP."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rozporządzenia i stanu faktycznego; dalszy bieg skargi nie przesądza o jej ostatecznym uwzględnieniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy finansowych aspektów pracy adwokatów z urzędu, co jest istotne dla środowiska prawniczego i może budzić zainteresowanie ze względu na potencjalne nierówności w traktowaniu.

Czy adwokaci z urzędu zarabiają za mało? Trybunał Konstytucyjny bada sprawę kosztów pomocy prawnej.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst