TS 119/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuTrybunał Konstytucyjny rozpoznał zażalenie na postanowienie o odmowie nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej E.N., która kwestionowała zgodność z Konstytucją przepisów ustawy o Służbie Celnej (art. 223 ust. 3 pkt 2, art. 223 i art. 222 ust. 1 w zw. z art. 188 i art. 189). Zarzuty skarżącej dotyczyły naruszenia zasady określoności prawa, zakazu dyskryminacji (art. 2 i 32 Konstytucji) oraz prawa do sądu (art. 45 ust. 1, art. 77 ust. 2, art. 78 Konstytucji). Trybunał pierwotnie odmówił nadania skardze dalszego biegu, wskazując na nieprawidłowe wykonanie obowiązku przez skarżącą (art. 47 ust. 1 pkt 2 ustawy o TK), w szczególności brak doprecyzowania naruszenia konkretnych praw konstytucyjnych w odniesieniu do zasad państwa prawa i równości, a także na oczywistą bezzasadność zarzutów dotyczących prawa do sądu. W zażaleniu skarżąca zarzuciła, że postanowienie Trybunału stanowiło merytoryczną ocenę skargi i podniosła argumenty dotyczące dopuszczalności takiej oceny na etapie wstępnej kontroli oraz odmiennej interpretacji przepisu „przed wejściem w życie ustawy”. Trybunał Konstytucyjny nie uwzględnił zażalenia, stwierdzając, że skarżąca nie przedstawiła argumentów podważających prawidłowość pierwotnego postanowienia. Wyjaśniono, że wstępna kontrola skargi konstytucyjnej może obejmować ocenę jej merytorycznej zasadności, zgodnie z ustawą o TK, a zarzuty skarżącej dotyczące prawa do sądu nie zostały potwierdzone. Ponadto, zarzut dotyczący art. 60 Konstytucji był oderwany od treści postanowienia. Trybunał podkreślił, że oczywista bezzasadność skargi jest jedną z przesłanek odmowy nadania jej dalszego biegu, a skarżąca nie wykazała, aby ta przesłanka nie została zastosowana. W konsekwencji, Trybunał uznał, że zasadnie odmówił nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty skargi konstytucyjnej, dopuszczalność wstępnej kontroli merytorycznej, wymogi formalne skargi konstytucyjnej.
Dotyczy specyfiki ustawy o Służbie Celnej i procedury przed TK.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepisy ustawy o Służbie Celnej naruszają zasadę określoności prawa, zakaz dyskryminacji oraz prawo do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skarżącej nie zostały potwierdzone, a skarga została uznana za oczywiście bezzasadną i nieprecyzyjną formalnie.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że skarżąca nie wykonała prawidłowo obowiązków formalnych, nie doprecyzowała naruszenia konkretnych praw konstytucyjnych w odniesieniu do zasad państwa prawa i równości, a zarzuty dotyczące prawa do sądu nie znalazły potwierdzenia. Wstępna kontrola skargi konstytucyjnej może obejmować ocenę jej merytorycznej zasadności.
Czy wstępna kontrola skargi konstytucyjnej przez Trybunał Konstytucyjny może obejmować merytoryczną ocenę zarzutów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wstępna kontrola skargi konstytucyjnej może obejmować ocenę jej merytorycznej zasadności, w tym stwierdzenie oczywistej bezzasadności.
Uzasadnienie
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym przewiduje możliwość odmowy nadania skardze dalszego biegu w przypadku oczywistej bezzasadności, co wymaga oceny meritum skargi, a nie tylko jej formalnych wymogów.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| E.N. | osoba_fizyczna | skarżąca |
Przepisy (15)
Główne
u.s.c. art. 223 § ust. 3 pkt 2
Ustawa o Służbie Celnej
Skarżąca kwestionowała użycie pojęcia »przed wejściem w życie ustawy« bez jego definicji.
u.s.c. art. 223
Ustawa o Służbie Celnej
u.s.c. art. 222 § ust. 1
Ustawa o Służbie Celnej
Konstytucja art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzut naruszenia zasady określoności przepisów prawa i zasady zaufania obywateli do państwa.
Konstytucja art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzut niezgodności z powodu nieuzasadnionego zróżnicowania funkcjonariuszy celnych.
Konstytucja art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzut naruszenia prawa do sądu.
Konstytucja art. 77 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzut naruszenia prawa do sądu.
Konstytucja art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzut naruszenia prawa do sądu.
Pomocnicze
u.s.c. art. 188
Ustawa o Służbie Celnej
u.s.c. art. 189
Ustawa o Służbie Celnej
ustawa o TK art. 47 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Podstawa do odmowy nadania dalszego biegu skardze z powodu nieprawidłowego wykonania obowiązku przez skarżącą.
ustawa o TK art. 36 § ust. 3
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Przesłanka oczywistej bezzasadności skargi jako podstawa odmowy nadania dalszego biegu.
ustawa o TK art. 49
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Przesłanka oczywistej bezzasadności skargi jako podstawa odmowy nadania dalszego biegu.
ustawa o TK art. 39 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Podstawa do umorzenia postępowania, gdy wydanie orzeczenia jest niedopuszczalne.
Konstytucja art. 60
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Wzmiankowany przez skarżącą, ale nie wskazany jako wzorzec kontroli w skardze.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga konstytucyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w ustawie o TK. • Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia prawa do sądu nie znalazły potwierdzenia. • Zarzut naruszenia art. 60 Konstytucji jest oderwany od treści postanowienia. • Wstępna kontrola skargi konstytucyjnej może obejmować ocenę jej merytorycznej zasadności (oczywista bezzasadność).
Odrzucone argumenty
Postanowienie Trybunału o odmowie nadania biegu skardze stanowi merytoryczną ocenę skargi. • Interpretacja zwrotu »przed wejściem w życie ustawy« powinna być szersza, zgodna z orzecznictwem sądowym. • Prawo statuowane w art. 60 Konstytucji jest samodzielnym wzorcem kontroli.
Godne uwagi sformułowania
oczywista bezzasadność skargi • nieprawidłowe wykonanie obowiązku nałożonego na skarżącą • nie wskazanie konkretnych praw podmiotowych wyrażonych w przepisach Konstytucji • wstępna kontrola skargi konstytucyjnej • kwalifikacja zasadności samego meritum skargi
Skład orzekający
Marek Kotlinowski
przewodniczący
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
sprawozdawca
Maria Gintowt-Jankowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty skargi konstytucyjnej, dopuszczalność wstępnej kontroli merytorycznej, wymogi formalne skargi konstytucyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki ustawy o Służbie Celnej i procedury przed TK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i konstytucjonalistów ze względu na omówienie procedury skargi konstytucyjnej i granic wstępnej kontroli.
“Kiedy skarga konstytucyjna nie ma szans na bieg? Trybunał wyjaśnia kryteria formalne i merytoryczne.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.