SA/Sz 2712/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał sprawę ze skargi M.G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą D.Z. wykonanie określonych czynności w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem samowolnie zmienionego sposobu użytkowania garażu. Skarżąca wnosiła o nakazanie rozbiórki obiektu, zarzucając błędne zastosowanie przepisów prawa budowlanego. Sąd, analizując akta sprawy, stwierdził, że zaskarżona decyzja oraz decyzja organu pierwszej instancji zostały wydane w następstwie uchylenia przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która następnie została uchylona wyrokiem WSA. W tej sytuacji, sąd uznał, że zachodzi podstawa do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a., a wydane decyzje podlegały uchyleniu. Z tego powodu, sąd nie dokonał merytorycznej oceny zaskarżonych decyzji, orzekając ich uchylenie i stwierdzając, że nie podlegają wykonaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaProceduralne wady postępowania administracyjnego, w szczególności wydawanie decyzji w oparciu o uchylone akty administracyjne i możliwość wznowienia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie kluczowe było uchylenie decyzji kasacyjnej organu odwoławczego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzje organów nadzoru budowlanego wydane w następstwie uchylonej decyzji kasacyjnej organu odwoławczego mogą być uznane za prawidłowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzje wydane w oparciu o uchyloną decyzję kasacyjną organu odwoławczego powinny zostać wyeliminowane z obrotu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził naruszenie przepisów proceduralnych przez organ odwoławczy, co skutkowało uchyleniem jego decyzji kasacyjnej. W konsekwencji, późniejsze decyzje wydane na podstawie tej uchylonej decyzji również podlegały uchyleniu, ponieważ zachodziła podstawa do wznowienia postępowania.
Czy w przypadku samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego, który został wybudowany przed 1995 r., można zastosować art. 48 Prawa budowlanego nakazujący rozbiórkę?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli budynek został wybudowany przed 1995 r., nie ma podstaw do zastosowania art. 48 Prawa budowlanego, a postępowanie powinno dotyczyć samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy stwierdził, że art. 48 Prawa budowlanego nie ma zastosowania, ponieważ budynek został wybudowany przed wejściem w życie nowych przepisów. W takiej sytuacji postępowanie dotyczyło samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.b. art. 51 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
u.p.b. art. 71
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.w.u.p.s.a. art. 85
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.w.u.p.s.a. art. 97 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzje organów obu instancji zostały wydane w następstwie uchylonej przez sąd decyzji kasacyjnej Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, co stanowiło podstawę do wznowienia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
orzeczenia wydane później w oparciu o uchyloną powołanym wyżej wyrokiem decyzję kasacyjną Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego winny zostać wyeliminowane z obrotu prawnego • Zachodzi bowiem podstawa do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 kpa
Skład orzekający
Danuta Strzelecka-Kuligowska
przewodniczący
Henryk Dolecki
członek
Katarzyna Grzegorczyk-Meder
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Proceduralne wady postępowania administracyjnego, w szczególności wydawanie decyzji w oparciu o uchylone akty administracyjne i możliwość wznowienia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie kluczowe było uchylenie decyzji kasacyjnej organu odwoławczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są błędy proceduralne w postępowaniu administracyjnym i jak mogą one prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli kwestia merytoryczna mogłaby być rozstrzygnięta inaczej.
“Błąd proceduralny uchylił decyzję nadzoru budowlanego – co to oznacza dla Twojej sprawy?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.