SA/Sz 1990/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał sprawę ze skargi P. M. S. Spółki z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej dotyczące umorzenia zaległości podatkowych. Spółka zarzuciła, że tytuł wykonawczy nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ zawierał podpis w postaci faksymile, a nie własnoręczny. Organy administracji obu instancji uznały ten zarzut za nieuzasadniony, twierdząc, że stosowanie faksymile jest dopuszczalne, zwłaszcza przy masowym wystawianiu dokumentów. WSA, analizując przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu spółek handlowych, stwierdził, że ustawodawca dopuszcza stosowanie mechanicznego odtworzenia podpisu jedynie w wyjątkowych przypadkach i gdy przepisy szczególne tak stanowią. W przypadku tytułu wykonawczego, ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz rozporządzenie wykonawcze wymagają podpisu własnoręcznego. Sąd uznał, że brak takiego podpisu czyni tytuł wykonawczy wadliwym i stanowi podstawę do uchylenia zaskarżonego postanowienia. Dodatkowo, sąd zauważył nieprawidłowości w części 'D' tytułu wykonawczego, dotyczące wniosku wierzyciela.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja wymogów formalnych tytułu wykonawczego, w szczególności dotyczących podpisu.
Dotyczy spraw z zakresu postępowania egzekucyjnego w administracji. Orzeczenie z 2004 roku, prawo mogło ulec zmianie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podpis w postaci faksymile na tytule wykonawczym spełnia wymogi formalne określone w przepisach prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podpis w postaci faksymile na tytule wykonawczym nie spełnia wymogów formalnych, które wymagają podpisu własnoręcznego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy prawa, w tym Kodeks cywilny i Kodeks spółek handlowych, dopuszczają stosowanie mechanicznego odtworzenia podpisu tylko w wyjątkowych sytuacjach i gdy przepisy szczególne tak stanowią. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz rozporządzenie wykonawcze wymagają podpisu własnoręcznego na tytule wykonawczym, a jego brak czyni dokument wadliwym.
Czy masowość wystawiania tytułów wykonawczych uzasadnia stosowanie podpisu w postaci faksymile?
Odpowiedź sądu
Nie, masowość wystawiania tytułów wykonawczych nie stanowi uzasadnienia dla stosowania podpisu w postaci faksymile, gdyż wymogi formalne muszą być bezwzględnie spełnione.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił argument organów, że masowość wystawiania dokumentów usprawiedliwia stosowanie faksymile, podkreślając, że tytuł wykonawczy jest dokumentem urzędowym, a jego prawidłowe sporządzenie jest warunkiem wszczęcia egzekucji.
Przepisy (18)
Główne
u.p.e.a. art. 27 § pkt 10
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Tytuł wykonawczy zawiera klauzulę organu egzekucyjnego o skierowaniu tytułu do egzekucji administracyjnej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 26 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wzór tytułu wykonawczego został uregulowany w rozporządzeniu Ministra Finansów.
rozp. MF
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Część 'G' wzoru tytułu wykonawczego zawiera klauzulę o skierowaniu tytułu wykonawczego do egzekucji, wskazując na potrzebę umieszczenia pieczęci i podpisu z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego.
k.c. art. 921¹ § § 2
Kodeks cywilny
Podpis dłużnika może być odbity sposobem mechanicznym, pod warunkiem, że przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
k.s.h. art. 328 § § 2
Kodeks spółek handlowych
Podpis na dokumencie akcji może być mechanicznie odtworzony.
k.s.h. art. 437 § § 3
Kodeks spółek handlowych
Podpis na dokumencie przyjęcia zapisu na akcje może być mechanicznie odtworzony.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach.
przepisy wprowadzające p.u.s.a. i p.p.s.a. art. 97 § § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przejście spraw do właściwych wojewódzkich sądów administracyjnych.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy postanowienia organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 123
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy zażalenia.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy doręczeń.
u.p.e.a. art. 17 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutu.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy zarzutu w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 34 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy umorzenia postępowania.
u.p.e.a. art. 33 § pkt 10
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zarzut w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego.
o.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
Obowiązek działania organów na podstawie przepisów prawa.
u.p.e.a. art. 27 § § 1 pkt 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wymóg podpisania tytułu wykonawczego przez wierzyciela i umieszczenia odcisku jego pieczęci.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tytuł wykonawczy zawierający podpis w postaci faksymile nie spełnia wymogów formalnych określonych w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, która wymaga podpisu własnoręcznego. • Przepisy prawa dopuszczają stosowanie podpisu mechanicznego tylko w wyjątkowych przypadkach i gdy przepisy szczególne tak stanowią, czego brak w odniesieniu do tytułów wykonawczych.
Odrzucone argumenty
Stosowanie faksymile na tytule wykonawczym jest dopuszczalne, zwłaszcza przy masowym wystawianiu dokumentów. • Brak jest podstaw do uchylenia postanowienia, gdyż faksymile zostało złożone przez osobę upoważnioną i zgodnie z jej wolą.
Godne uwagi sformułowania
podpis własnoręczny • faksymile (facsimile) • dokładnie odtworzona podobizna rękopisu, podpisu, dokumentu, rysunku • klisza lub pieczęć odtwarzająca własnoręczny podpis • tytuł wykonawczy jest dokumentem urzędowym warunkującym wszczęcie egzekucji • obowiązujące akty prawne jedynie w wyjątkowych i bardzo rzadkich przypadkach przewidują możliwość zastępowania podpisu własnoręcznego, podpisem mechanicznym
Skład orzekający
Zofia Przegalińska
przewodniczący
Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka
sprawozdawca
Iwona Tomaszewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych tytułu wykonawczego, w szczególności dotyczących podpisu."
Ograniczenia: Dotyczy spraw z zakresu postępowania egzekucyjnego w administracji. Orzeczenie z 2004 roku, prawo mogło ulec zmianie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii formalnej, jaką jest prawidłowość podpisu na dokumencie urzędowym, co ma szerokie implikacje praktyczne dla postępowań egzekucyjnych.
“Faksymile zamiast podpisu: czy tytuł wykonawczy jest nadal ważny?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.